Cartert 1977. január 20-án iktatták be elnökké.
Belföldi politikák
Energiaválság
1977. április 18-án Carter egy televíziós beszédben kijelentette, hogy az 1970-es évek amerikai energiaválsága olyan volt, mint egy háború. Támogatta, hogy minden amerikai takarékoskodjon az energiával, és a Fehér Házra napelemes vízmelegítő paneleket szerelt. Pulóvereket viselt, mert lekapcsolta a fűtést a Fehér Házban. 1977. augusztus 4-én Carter aláírta az 1977. évi Energiaügyi Minisztérium Szervezeti Törvényt, amellyel megalakult az Energiaügyi Minisztérium, az első új kabineti pozíció tizenegy év óta. Az aláírási ceremónián Carter azt mondta, hogy a jelenlegi "energiahiányos válság" késztette őt az Energiaügyi Minisztérium létrehozására. Egy 1977. szeptemberi sajtótájékoztató elején Carter elmondta, hogy a képviselőház "szinte az egészet" elfogadta az energiaügyi javaslatból. A következő hónapban, október 13-án Carter kijelentette, hogy hisz abban, hogy a szenátus képes lesz elfogadni az energiareformról szóló törvényjavaslatot, és azt mondta, hogy "a legfontosabb belpolitikai kérdés, amellyel hivatalban töltött időm alatt szembe kell néznünk", az energiaválság.
1978. január 12-én egy sajtótájékoztatón Carter azt mondta, hogy az energiaügyi reformjavaslatáról nem folynak a tárgyalások, és hogy a Kongresszus nem volt tisztelettudó. Egy 1978. április 11-i sajtótájékoztatón Carter azt mondta, hogy elnökké válása óta a legnagyobb meglepetése "csalódás jellegű" az volt, hogy a Kongresszusnak nehézséget okozott egy energiaügyi reformtörvényjavaslat elfogadása.
1979. március 1-jén Carter a kongresszus kérésére készenléti benzinadagolási tervet javasolt. Április 5-én beszédet mondott, amelyben hangsúlyozta az energiatakarékosság fontosságát. Egy április 30-i sajtótájékoztatón Carter fontosnak tartotta, hogy a képviselőház kereskedelmi bizottsága jóváhagyja a készenléti benzinadagolási tervet, és felszólította a kongresszust, hogy fogadja el az általa javasolt több más készenléti energiatakarékossági tervet. 1979. július 15-én Carter országos televíziós beszédet tartott, amelyben azt mondta, hogy a válság az amerikai nép "bizalmi válsága". A beszéd negatív visszhangot váltott ki az amerikaiakból. emlékezetes vegyes reakciók Az emberek kritizálták Cartert, hogy nem tesz eleget a válság megoldása érdekében, mivel úgy vélték, hogy túlságosan függ az amerikaiaktól.
EPA Love Canal Superfund
1978-ban Carter szövetségi vészhelyzetet hirdetett a New York állambeli Niagara Falls városában, a Love Canal környékén. Több mint 800 családot evakuáltak a környékről, amely egy mérgező hulladéklerakó tetején épült. A helyzetre válaszul született meg a Superfund-törvény. Carter elmondta, hogy országszerte még több "Love-csatorna" létezett, és hogy az ilyen veszélyes hulladéklerakók felfedezése "modern korunk egyik legborzasztóbb felfedezése" volt.
Gazdaság
Carter elnöksége két gazdasági periódusból állt: az első két év az 1973-75-ös súlyos recesszióból való folyamatos kilábalás időszaka volt, az utolsó két évet pedig kétszámjegyű infláció jellemezte, nagyon magas kamatlábakkal, olajhiánnyal és lassú gazdasági növekedéssel. 1977-ben és 1978-ban több millió új munkahely jött létre, részben a 30 milliárd dolláros gazdaságélénkítő törvények eredményeként.
Az 1979-es energiaválság azonban véget vetett ennek a növekedési időszaknak, és mivel mind az infláció, mind a kamatlábak emelkedtek, a gazdasági növekedés, a munkahelyteremtés és a fogyasztói bizalom gyorsan visszaesett. Az 1979-es nyári vakációs szezon kezdetével hirtelen fellépő benzinhiány tovább fokozta a problémát.
Dereguláció
Carter 1978. október 24-én írta alá a légitársaságok deregulációjáról szóló törvényt. A törvény fő célja az volt, hogy megszüntesse a kereskedelmi légi közlekedésből a viteldíjak, az útvonalak és a piacra lépés (új légitársaságok) feletti kormányzati ellenőrzést. A Polgári Légügyi Hivatal szabályozási hatáskörét megszüntették. A törvény nem szüntette meg az FAA szabályozási hatáskörét a légiközlekedés biztonságának minden aspektusára vonatkozóan.
1979-ben Carter deregulálta az amerikai söripart azzal, hogy az Egyesült Államokban a szesztilalom kezdete óta először tette legálissá a maláta, a komló és az élesztő értékesítését az amerikai házi sörfőzők számára. Ez a Carter-féle dereguláció az 1980-as és 1990-es években az otthoni sörfőzés növekedéséhez vezetett, amely a 2000-es évekre.
Egészségügy
Elnökválasztási kampánya során Carter egészségügyi reformot akart.
Carter hivatali ideje alatt az egészségügyre vonatkozó javaslatai között szerepelt egy 1977. áprilisi kötelező egészségügyi költségekre vonatkozó javaslat, valamint egy 1979. júniusi javaslat, amely magán egészségügyi biztosítási fedezetet biztosított. Carter az 1979. júniusi javaslatban az amerikai egészségügyi ellátás terén Harry Truman elnök által elért előrelépést, valamint a Lyndon B. Johnson elnök alatt bevezetett Medicare-t és Medicaidot látta folytatásnak. Az 1977. áprilisi kötelező egészségügyi költségekre vonatkozó javaslatot a Szenátus elfogadta, később a Képviselőház nem hagyta jóvá.
1978 folyamán Carter Kennedyvel is tárgyalt egy egészségügyi törvényről, amely sikertelennek bizonyult. Carter később azt mondta, hogy Kennedy nézeteltérései tönkretették Carter azon erőfeszítéseit, hogy az ország számára egészségügyi ellátórendszert biztosítson.
Oktatás
Hivatali ideje elején Carter a kongresszussal együttműködve oktatási minisztériumot hozott létre. Egy 1978. február 28-i, a Fehér Házban tartott beszédében Carter így érvelt: "Az oktatás túlságosan fontos ügy ahhoz, hogy szétszóródjon a különböző kormányzati osztályok és ügynökségek között, amelyek gyakran más, néha domináns ügyekkel vannak elfoglalva". 1979. február 8-án a Carter-kormányzat közzétette az oktatási minisztérium létrehozására vonatkozó tervének vázlatát. 1979. október 17-én Carter hivatalosan aláírta a törvényt, amely létrehozta az Egyesült Államok Oktatási Minisztériumát.
Carter 43 000 gyermekkel és családdal bővítette a Head Start programot. Egy 1980. november 1-jei beszédében Carter elmondta, hogy kormánya kiterjesztette a Head Start programot a migráns gyermekekre, és "most is keményen dolgozik Lloyd Bentsen szenátorral és Kika de la Garza képviselővel, hogy akár 45 millió dollárt is rendelkezésre bocsásson szövetségi pénzből a határ menti körzetekben, hogy segítse az iskolaépítés növekedését a legálisan itt tartózkodó mexikói iskolások számának növelése érdekében".
Külpolitikák
Torrijos-Carter szerződések
1977 szeptemberében Carter és Omar Torrijos tábornok aláírta a Panama-csatornáról szóló szerződést. A szerződések garantálták, hogy Panama 1999 után megkapja a Panama-csatorna feletti ellenőrzést, és ezzel megszűnt a csatorna feletti ellenőrzés, amelyet az Egyesült Államok 1903 óta birtokolt. Ez az első szerződés kimondta, hogy az Egyesült Államoknak állandó joga van megvédeni a csatornát minden olyan fenyegetéstől, amely beavatkozhat. A második szerződés kimondta, hogy Panama átveszi a csatorna üzemeltetésének teljes ellenőrzését, és elsődlegesen felelős lesz a csatorna védelméért. A konzervatív RonaldReagan, Strom Thurmond és Jesse Helms kritizálták a szerződést, mondván, hogy Carter körülvett egy amerikai vagyontárgyat.
Izrael és Egyiptom
1978 szeptemberében Carter Camp Davidban több politikai megállapodást kötött Anvar Szadat egyiptomi elnök és Menachem Begin izraeli miniszterelnök között. A két keretmegállapodást a Fehér Házban írták alá, Carter tanúja volt. A második keretmegállapodás (Keretmegállapodás az Egyiptom és Izrael közötti békeszerződés megkötéséhez) közvetlenül az 1979-es Egyiptom-Izrael békeszerződéshez vezetett.
Jørgen Jensehaugen történész szerint Carter 1981 januárjában távozott hivatalából:
furcsa helyzetben volt - megpróbált szakítani az USA hagyományos politikájával, de végül ennek a hagyománynak a céljait teljesítette, amelyek az arab szövetség felbomlasztása, a palesztinok félreállítása, az Egyiptommal való szövetség kiépítése, a Szovjetunió gyengítése és Izrael biztosítása voltak.
Afrika
1977. október 4-én, az ENSZ-ben afrikai tisztviselőkhöz intézett beszédében Carter kijelentette, hogy az Egyesült Államoknak érdeke, hogy "erős és virágzó Afrikát lásson, ahol a kormányzás irányítása a lehető legnagyobb mértékben az Önök országainak lakói kezében van". Még abban a hónapban egy sajtótájékoztatón Carter kifejtette, hogy az Egyesült Államok "együtt kíván működni Dél-Afrikával a namíbiai és zimbabwei békét fenyegető veszélyek kezelésében", és véget kíván vetni a faji kérdéseknek, például az apartheidnek.
Carter 1978. március 31. és április 3. között látogatott Nigériába, az út a Carter-kormányzat kísérlete volt arra, hogy rendezze a kapcsolatokat az országgal. Ő volt az első amerikai elnök, aki Nigériába látogatott. Carter békét akart teremteni Rodéziában.
1979. május 16-án a szenátus megszavazta Carter elnöknek a Rodézia elleni gazdasági szankciók feloldását, a szavazást mind Rodézia, mind Dél-Afrika "potenciálisan végzetes csapásnak tekintette arra a diplomáciára, amelyet az Egyesült Államok és Nagy-Britannia három éve folytat a térségben, valamint a Salisbury vezetői és a gerillák közötti kompromisszum elérésére tett erőfeszítésekre".
Iráni túszválság
1977. november 15-én Carter kijelentette, hogy kormánya folytatni fogja az Egyesült Államok és Irán közötti pozitív kapcsolatokat, és az országot "erősnek, stabilnak és haladónak" nevezte.
1979. november 4-én iráni diákok egy csoportja elfoglalta az Egyesült Államok teheráni nagykövetségét. A diákok az iráni forradalmat támogatták. Ötvenkét amerikai diplomatát és állampolgárt tartottak túszként fogva a következő 444 napig, míg végül 1981. január 20-án, közvetlenül azután, hogy Ronald Reagan leváltotta Cartert az elnöki székben, kiszabadultak. A válság alatt Carter több mint 100 napig nem hagyta el a Fehér Házat. Egy hónappal az ügy után Carter kijelentette, hogy tervei szerint a vitát "vérontással járó katonai akció nélkül" kívánja megoldani. 1980. április 7-én Carter kiadta az 12205. számú végrehajtási rendeletet, amely gazdasági szankciókat vezetett be Irán ellen, és további intézkedéseket jelentett be kabinetjének tagjai és az amerikai kormányzat részéről, amelyeket szükségesnek látott a biztonságos kiszabadulás érdekében. 1980. április 24-én Carter elrendelte a Saskarom hadműveletet, hogy megpróbálja kiszabadítani a túszokat. A küldetés kudarcot vallott, nyolc amerikai katona meghalt, és két repülőgép megsemmisült.
Szovjetunió
1977. február 8-án Carter kijelentette, hogy szeretné, ha a Szovjetunió együttműködne az Egyesült Államokkal "egy átfogó tilalom kialakításában, amely minden nukleáris kísérletet leállít", és hogy támogatja, hogy a Szovjetunió leállítsa az RSD-10 Pioneer telepítését. Egy június 13-i konferencián Carter arról számolt be, hogy az Egyesült Államok "e héttől kezdve szorosan együttműködik a Szovjetunióval", és a következő héttől kezdve tárgyalni fog a Szovjetunióval az Indiai-óceán demilitarizálásáról. Egy december 30-i sajtótájékoztatón Carter elmondta, hogy az Egyesült Államok és a Szovjetunió nagy előrelépést ért el a fontos kérdések hosszú listájának kezelésében. Az átfogó kísérleti tilalmi szerződésről szóló tárgyalások oda vezettek, hogy Carter és Leonyid Brezsnyev 1979. június 18-án aláírta a II. stratégiai fegyverzetkorlátozási szerződést.
A kommunisták Nur Muhammad Taraki vezetésével 1978. április 27-én ragadták magukhoz a hatalmat Afganisztánban. Az 1979. áprilisi felkelést követően Tarakit szeptemberben a khalk riválisa, Hafizullah Amin eltávolította. Decemberre Amin kormánya elvesztette az ország nagy része feletti ellenőrzést, ami a Szovjetuniót Afganisztán lerohanására késztette. Cartert meglepte az invázió. Nyugaton az afganisztáni szovjet inváziót a globális biztonságot fenyegető veszélynek tekintették. Az inváziót követően Carter veszélyesnek látta a Szovjetuniót. Egy televíziós beszédben szankciókat jelentett be a Szovjetunióval szemben. Embargót vezetett be a Szovjetunióba irányuló gabonaszállításokra. Carter az 1980-as moszkvai nyári olimpiai játékok bojkottjára is felszólított. Margaret Thatcher brit miniszterelnök támogatta Carter kemény álláspontját. 1980 elején Carter programot hozott létre a mudzsahedek felfegyverzésére. A szovjetek képtelenek voltak leküzdeni a felkelést, és 1989-ben kivonultak Afganisztánból.
Dél-Korea
Egy 1977. március 9-i sajtótájékoztatón Carter támogatta az amerikai csapatok Dél-Koreából való kivonásához fűződő érdekét, és kijelentette, hogy azt szeretné, ha Dél-Korea végül "megfelelő szárazföldi erőkkel rendelkezne, amelyek a dél-koreai kormány tulajdonában és ellenőrzése alatt állnak, hogy megvédjék magukat az észak-koreai behatolással szemben". Carter csapatkivonását vezető katonai tisztviselők bírálták. Május 26-án egy sajtótájékoztatón Carter azt mondta, hogy szerinte Dél-Korea az amerikai csapatok alacsonyabb létszáma ellenére is képes lesz megvédeni magát egy esetleges konfliktus esetén. 1979. június 30. és július 1. között Carter a Kék Házban megbeszéléseket folytatott Park Csung-hee dél-koreai elnökkel.
1980-as elnökválasztás
Demokratikus előválasztási kihívás
Carter szerint a Demokrata Párt liberális szárnya nem támogatta leginkább a politikáját. Azt mondta, hogy ezt Ted Kennedy terve okozta, hogy leváltsa őt az elnöki posztról. Kennedy 1979 novemberében jelentette be jelöltségét. Kennedy azzal lepte meg támogatóit, hogy gyenge kampányt folytatott, Carter pedig megnyerte az előválasztások többségét, és újrajelölést nyert. Kennedy azonban az őszi választásokon a liberális demokraták gyenge támogatását adta Carternek. Cartert és Walter Mondale alelnököt hivatalosan a New York-i demokrata nemzeti konvención jelölték.
Általános választások
Carter 1980-as újraválasztási kampánya az egyik legnehezebb volt. Erős kihívásokkal kellett szembenéznie a jobboldal (a republikánus Ronald Reagan), a közép (a független John B. Anderson) és a baloldal (a demokrata Ted Kennedy) részéről. Kampánymenedzsere és korábbi kinevezési minisztere, Timothy Kraft mintegy öt héttel az általános választások előtt lemondott, mert kokainhasználat vádja miatt. Október 28-án Carter és Reagan részt vett a választási ciklus egyetlen elnökjelölti vitáján. Bár kezdetben több ponttal alulmaradt Carterrel szemben, Reagan a vitát követően megugrott a közvélemény-kutatások szerint.
Carter elsöprő győzelemmel veszítette el újraválasztási pályázatát Ronald Reagan ellen. Reagan 489 elektori szavazatot szerzett, Carter pedig 49-et. A választást követően Carter azt mondta, hogy fáj neki a választás eredménye.