Az Egyesült Államok Alkotmányának második cikke

szakasz: Elnök és alelnök

1. szakasz: Végrehajtó hatalom

A végrehajtó hatalom az Amerikai Egyesült Államok elnökét illeti meg. Ő négy évig tölti be hivatalát, és az ugyanerre a ciklusra választott alelnökkel együtt a következőképpen választják meg...

Az első szakasz azzal kezdődik, hogy a szövetségi végrehajtó hatalmat kizárólag az elnökre ruházza. Ez része a hatalmi ágak szétválasztásának, amelyet az alapító atyák építettek be az Alkotmányba. Annak érdekében, hogy a kormány bármelyik része ne váljon túlságosan hatalmassá, a hatalmat három ág között osztották fel. Ez a záradék a végrehajtó hatalmat az elnökre ruházza. Az Alkotmány első cikkének egy másik záradéka a szövetségi törvényhozó (törvényhozó) hatalmat kizárólag az Egyesült Államok Kongresszusának adja. A harmadik cikk harmadik záradéka a bírói hatalmat a szövetségi bíróságoknak adja. Egyik ág sem végezhet olyan feladatot, amelyet az Alkotmány egy másik ágnak adott. Az elnök például nem hozhat törvényeket; ez a törvényhozás feladata.

Ez a záradék kimondja, hogy az elnök a végrehajtó hatalom feje. Megemlíti az alelnököt is, bár az Alkotmány nem ruházza fel őt végrehajtó hatalommal. Az Alkotmány azonban kimondja, hogy az elnököt és az alelnököt egy időben, ugyanarra a ciklusra (időtartamra) és ugyanaz a választói kör kell, hogy megválassza. Az alapító atyák biztosítani akarták, hogy a végrehajtó hatalom fennmaradjon és független maradjon, ha az alelnöknek elnökké kell válnia.

2. szakasz: A választók kiválasztásának módja

Minden állam a törvényhozás által meghatározott módon választók számát nevezi ki, amely megegyezik az államnak a kongresszusban a szenátorok és képviselők teljes számával; de egyetlen szenátor vagy képviselő, illetve az Egyesült Államokban bizalmi vagy nyereséges hivatalt betöltő személy sem nevezhető ki választónak.

Az amerikai alkotmány szerint az elnököt és az alelnököt elektorok választják. Az alkotmány lehetővé teszi az egyes államok törvényhozói számára, hogy eldöntsék, hogyan választják meg az elektorokat. Az 1820-as évek óta az állami törvényhozások általában közvetett népszavazás útján választják meg az elektorokat. Ez azt jelenti, hogy az adott államban az emberek szavazhatnak arról, hogy melyik elektort választják. A szavazólapon, amellyel az emberek szavaznak, rajta lesz az elektorok neve. Általában az is szerepel rajta, hogy melyik elnök- és alelnökjelöltet kívánják támogatni. Ez lehetővé teszi az emberek számára, hogy olyan elektorokat válasszanak, akik a nekik tetsző jelölteket támogatják.

Minden államnak két szenátora és bizonyos számú képviselője van a Kongresszusban. (A képviselők száma attól függ, hogy hányan élnek az adott államban.) Minden állam annyi elektort kap, ahány kongresszusi képviselője van az államnak. (Például, ha egy államnak 2 szenátora és 10 képviselője van, akkor összesen 12 kongresszusi képviselője van, tehát 12 elektort kap.)

Csak a szenátorok, a képviselők és a szövetségi tisztviselők nem lehetnek elektorok. Ez azt hivatott biztosítani, hogy a Választói Kollégiumot rendes amerikaiak, és ne politikusok alkossák.

3. szakasz: Választók

A választók saját államukban gyűlnek össze, és szavazólapon szavaznak két személyre, akik közül legalább egy nem lehet ugyanazon állam lakosa, mint ők maguk. És listát készítenek az összes megszavazott személyről, valamint az egyes személyekre leadott szavazatok számáról; a listát aláírják és hitelesítik, és lepecsételve továbbítják az Egyesült Államok kormányának székhelyére, a szenátus elnökének címezve. A Szenátus elnöke a Szenátus és a Képviselőház jelenlétében felbontja az összes igazolást, és a szavazatokat meg kell számolni. Az a személy lesz az elnök, aki a legtöbb szavazatot kapta, ha ez a szám a kijelölt választók teljes számának többsége; ha pedig többen vannak, akiknek ilyen többsége van, és azonos számú szavazattal rendelkeznek, akkor a Képviselőház azonnal szavazólapon választja meg közülük az elnököt; ha pedig egyikük sem rendelkezik többséggel, akkor a listán szereplő öt legmagasabb szavazattal rendelkező személy közül az említett Ház ugyanilyen módon választja meg az elnököt. Az elnök megválasztásakor azonban a szavazatokat államok szerint kell leadni, minden egyes állam képviselete egy szavazattal rendelkezik; a határozatképességhez az államok kétharmadának egy vagy több képviselője szükséges, és az összes állam többsége szükséges a választáshoz. Az elnök megválasztása után minden esetben az a személy lesz az alelnök, aki a legtöbb szavazatot kapja a választók közül. Ha azonban kettő vagy többen maradnak, akiknek egyenlő szavazataik vannak, a Szenátus szavazással választja ki közülük az alelnököt.

Ez a záradék a választókról és arról szól, hogyan választanak elnököt. Miután megválasztották őket, az elektorok összegyűlnek az államukban, hogy szavazzanak az elnökre és az alelnökre. Eredetileg a jelöltek csak az elnöki tisztségért indultak, alelnökjelöltek nem voltak. Minden elektor két különböző elnökjelöltre szavazott. Legalább egy olyan jelöltre kellett szavazniuk, aki nem az elektor lakóhelye szerinti államban él. Az a jelölt lett az elnök, aki a szavazatok több mint felét kapta. A következő legtöbb szavazatot kapott jelölt (a második helyezett) lett az alelnök.

Ez a záradék számos lehetséges problémára ad utasításokat:

• Egyenlőség:
• Ha két jelölt ugyanannyi szavazatot kap, a képviselőház választhat, hogy a két jelölt közül melyik lesz az elnök.
• Ha az alelnöki poszton szavazategyenlőség alakul ki (mert a két második helyen álló jelölt ugyanannyi szavazatot kapott), a szenátus szavaz arról, hogy ki kapja meg a posztot.
• Nincs többség:
• Ha egyik jelölt sem kapja meg a szavazatok több mint felét, akkor a Ház a legtöbb szavazatot kapott öt jelölt közül bármelyiket választhatja.
• Határozatképesség:
• Ahhoz, hogy a képviselőház és a szenátus elnököt és alelnököt válasszon, a kongresszus mindkét házának határozatképesnek kell lennie. Ez azt jelenti, hogy a kongresszus bizonyos számú tagjának ott kell lennie a szavazáson:
• legalább egy képviselő a Képviselőházban lévő államok kétharmadából (67%); ÉS
• A szenátusban a szenátorok legalább kétharmada

Változások

A tizenkettedik módosítás több szempontból is megváltoztatta ezt a folyamatot:

• Az 1804-es elfogadás óta az elektorok csak egy elnökjelöltre és egy alelnökre szavazhatnak. Nem kell más államból származó személyre szavazniuk.
• Ha egyik elnökjelölt sem kapja meg a szavazatok többségét, a Ház az első három (nem öt) jelölt közül választ.
• Az alelnöknek a szavazatok többségét kell megszereznie a megválasztáshoz. Ha egyik alelnökjelölt sem kapja meg a többséget, a szenátus választ a két legtöbb szavazatot kapott jelölt közül.
• Ahhoz, hogy valaki alelnök lehessen, meg kell felelnie az Alkotmánynak az elnöki tisztségre vonatkozó követelményeinek (lásd 5. szakasz: A tisztség betöltésére való alkalmasság).

4. szakasz: A választás napja

A Kongresszus meghatározhatja a választók kiválasztásának idejét és azt a napot, amelyen szavazataikat leadják; amely nap az egész Egyesült Államokban azonos lesz.

A második cikk lehetővé teszi a Kongresszus számára, hogy nemzeti választási napot határozzon meg.

5. szakasz: A tisztség betöltésére vonatkozó képesítések

Az elnöki tisztségre csak természetes születésű állampolgár, vagy az Egyesült Államok állampolgára lehet jogosult, aki az Alkotmány elfogadásának időpontjában az Egyesült Államok állampolgára volt; és olyan személy sem lehet jogosult erre a tisztségre, aki nem töltötte be a harmincöt éves kort, és tizennégy éve nem lakik az Egyesült Államokban.

Ez a záradék egyszerűen azt jelenti, hogy ahhoz, hogy valaki elnök lehessen, három követelménynek kell megfelelnie:

1. Az Egyesült Államokban születtek
2. Legalább 35 évesek
3. Legalább tizennégy éve élnek az Egyesült Államokban.

Ha valaki nem felel meg mindezen követelményeknek, nem lehet elnök.

Változások

Két későbbi módosítás megváltoztatta ezeket a szabályokat arra vonatkozóan, hogy ki lehet elnök és alelnök:

• A tizenkettedik módosítás (1804) kimondja, hogy az alelnöki tisztség betöltéséhez az elnöki tisztségre vonatkozó mindhárom követelménynek meg kell felelnie.
• A huszonkettedik módosítás (1951) kimondja, hogy egy elnököt nem lehet kétszeresnél többször megválasztani.

6. szakasz: Megüresedés és fogyatékosság

Az elnök hivatalából való elmozdulása, halála, lemondása vagy képtelensége esetén az említett hivatal hatáskörének és kötelezettségeinek ellátására az alelnökre hárul, és a Kongresszus törvényben rendelkezhet mind az elnök, mind az alelnök elmozdulása, halála, lemondása vagy képtelensége esetére, kijelölve, hogy akkor melyik tisztviselő jár el elnökként, és ez a tisztviselő ennek megfelelően jár el, amíg a fogyatékosságot meg nem szüntetik, vagy elnököt nem választanak.

Ez a záradék arról a lehetőségről szól, hogy az elnökség "megüresedhet". Ez azért történhet meg, mert:

• A Kongresszus megfosztja az elnököt állásától, mert bűncselekményt követett el (lásd 4. szakasz: vádemelés).
• Az elnök meghal
• Az elnök lemond
• Az elnök nem tudja elvégezni azokat a dolgokat, amelyeket egy elnöknek meg kell tennie - például mert nagyon beteg. Ezt nevezik fogyatékossági záradéknak.

Ha az elnökség megüresedik, az alelnök lesz az elnök. Ha az alelnök sem lehet elnök, a Kongresszus dönthet arról, hogy ki legyen az elnök. Bárki is veszi át az elnökséget, addig tölti be az elnöki tisztséget, amíg az aktuális elnök meg nem gyógyul (ha beteg vagy rokkant), vagy amíg a következő elnökválasztáson elnököt nem választanak.

A kongresszus kidolgozott egy "öröklési sort" - egy listát azokról az emberekről, akik elnökké válnának, és milyen sorrendben, ha az elnökség és az alelnökség megüresedne. 2016 óta a sorrend a következő: a képviselőház elnöke; a szenátus ideiglenes elnöke; majd a kabinet tizenöt titkára, a minisztériumuk létrehozásának sorrendjében.

Változások

Ezt a záradékot 1967-ben a huszonötödik módosítás részben megváltoztatta. Ez a módosítás létrehozta az alelnöki tisztség megüresedésének betöltésére vonatkozó eljárást. Azt is kimondja, hogy az alelnök megbízott elnökké (ideiglenes elnökké) válhat, ha:

• Az elnök maga mondja, hogy nem tudja ellátni a feladatát (nem tudja ellátni a munkáját); VAGY
• Az alelnök és a kabinet nagy része egyetért abban, hogy az elnök nem tudja ellátni a feladatát.

Ha az elnök képtelennek nyilvánítja magát feladatai ellátására, bármikor visszaveheti az elnökséget. Például 2002-ben George W. Bush volt az első elnök, aki hivatalosan is élt a rokkantsági záradékkal. Körülbelül két órára átadta a hatalmat alelnökének, amíg ő egy altatást igénylő orvosi vizsgálaton vett részt. Amint úgy érezte, hogy újra készen áll az elnöki tisztségre, Bush visszavette az elnökséget.

Ha az alelnök és a kabinet szerint az elnök nem képes ellátni a feladatát, az elnök még mindig megpróbálhatja visszavenni az irányítást. Ha azonban az alelnök és a kabinet továbbra is úgy gondolja, hogy az elnök nem képes ellátni a feladatát, akkor megtámadhatják az elnök visszavételét. Ha mind a képviselőház, mind a szenátus kétharmada egyetért, az elnököt képtelennek nyilvánítják feladatai ellátására, és az alelnök marad az elnökség irányítása alatt.

7. szakasz: Fizetés

Az elnök a meghatározott időpontokban szolgálataiért olyan díjazásban részesül, amely nem növelhető és nem csökkenthető azon időszak alatt, amelyre megválasztották, és ezen időszak alatt nem kaphat semmilyen más juttatást az Egyesült Államoktól vagy azok bármelyikétől.

Ez azt jelenti, hogy az elnök fizetést kaphat. Az elnök négyéves hivatali ideje alatt azonban a fizetés nem változtatható meg. Az elnök nem kaphat más fizetést sem a szövetségi kormánytól, sem pedig bármelyik állam kormányától.

8. szakasz: Eskü vagy eskü alatt tett nyilatkozat

Mielőtt megkezdi hivatalának gyakorlását, a következő esküt vagy nyilatkozatot teszi: "Ünnepélyesen esküszöm (vagy kijelentem), hogy az Egyesült Államok elnöki hivatalát hűségesen fogom ellátni, és legjobb tudásom szerint megőrzöm, védelmezem és megvédem az Egyesült Államok alkotmányát.".

Mielőtt elnökké válik, a 8. szakasz értelmében az új elnöknek esküt kell tennie, amelyben megígéri, hogy elnökként mindent megtesz, ami tőle telik, és mindent megtesz az Alkotmány védelmében és védelmében is. Általában az Egyesült Államok főbírája teszi le az esküt ("esketi fel" az új elnököt) az elnök beiktatásakor.

A választók száma államonként 1796-ban


Igazolás arról, hogy Louisiana elektorai Rutherford B. Hayesre és William A. Wheelerre szavaztak (1876)


Média lejátszása Barack Obama elnök beszéde az összeesküvés-elméletekről, amelyek szerint nem az Egyesült Államokban született (2011)


John F. Kennedy elnök meggyilkolása után Lyndon Johnson alelnök leteszi az elnöki esküt (1963).


Bill Clinton leteszi hivatali esküjét William Rehnquist főbírótól (1993)

szakasz: Elnöki hatáskörök

A 2. szakasz a második cikk által az elnöknek biztosított hatáskörökről szól.

szakasz: Katonai parancsnokság; a kabinet titkárainak véleménye; kegyelmi kérvények

Az elnök az Egyesült Államok hadseregének és haditengerészetének, valamint az egyes államok hadseregének főparancsnoka, ha az Egyesült Államok tényleges szolgálatába hívják; írásban kérheti az egyes végrehajtó minisztériumok vezető tisztviselőinek véleményét bármely, a hivatalukkal kapcsolatos kérdésben, és hatalma van arra, hogy az Egyesült Államok elleni bűncselekményekért kegyelmet és kegyelmet adjon, kivéve a vádemelés eseteit.

Az Alkotmány a legtöbb hatáskört az elnöknek a nemzetbiztonsággal és az ország védelmével kapcsolatos területeken adja.

Az elnök a hadsereg főparancsnoka. Az Alkotmány fékek és ellensúlyok rendszerének részeként azonban az első cikk kimondja, hogy csak a Kongresszus hirdethet háborút. Ennek ellenére az elnök a Kongresszus jóváhagyása vagy hadüzenet nélkül is tehet olyan intézkedéseket, mint például katonák küldése bizonyos helyekre.

Az elnök bármelyik végrehajtó szervezeti egység "fő (vezető) tisztviselőjétől" írásban kérhet tanácsot. Az Alkotmány valójában nem írja elő hivatalos kabinet létrehozását. Amerika első elnöke, George Washington azonban kabinetbe szervezte főhivatalnokait, és azóta minden elnök így tett.

Az elnök kegyelmet vagy kegyelmet adhat olyan személyeknek, akiket bűncselekményért ítéltek el (kivéve, ha az illetőt vád alá helyezték). A "kegyelem" eltörli vagy megváltoztatja a büntetést - például a halálos ítéletet életfogytiglani börtönbüntetésre változtatja.

2. záradék: Tanácsadási és hozzájárulási záradék

A szenátus tanácsára és beleegyezésével jogosult szerződéseket kötni, feltéve, hogy a jelenlévő szenátorok kétharmada egyetért; továbbá kinevez, és a szenátus tanácsára és beleegyezésével kinevez nagyköveteket, más minisztereket és konzulokat, a legfelsőbb bíróság bíráit és az Egyesült Államok minden más tisztviselőjét, akiknek kinevezéséről itt másként nem rendelkeznek, és amelyeket törvény állapít meg: de a Kongresszus törvényben az általa megfelelőnek tartott alacsonyabb rangú tisztviselők kinevezését kizárólag az elnökre, a bíróságokra vagy a minisztériumok vezetőire ruházhatja.

A 2. szakasznak ezt a részét tanácsadási és hozzájárulási záradéknak nevezik. Az elnöknek jogköröket biztosít, de azokat a szenátus "tanácsával és beleegyezésével" (egyetértésével) kell használnia. Ez egy másik példa az alkotmányban szereplő fékek és ellensúlyok rendszerére.

Szerződések

Itt az Alkotmány felhatalmazza az elnököt arra, hogy szerződéseket kössön más országokkal. A szenátorok kétharmadának azonban egyet kell értenie a szerződéssel ahhoz, hogy az hatályba lépjen. Ha a szenátus kétharmada nem ért egyet a szerződéssel, akkor azt nem hagyják jóvá, és az elnök semmit sem tehet ellene.

Az Alkotmány nem mondja ki, hogy az Egyesült Államok hogyan szüntethet meg egy szerződést. Amióta az Alkotmányt elfogadták, a kormány ezt többféleképpen is megtette. 1798-ban, amikor a kormány először akart megszüntetni egy szerződést (az 1778-as, Franciaországgal kötött szövetségi szerződést), a Kongresszus törvényt fogadott el a szerződés megszüntetéséről. Máskor, az 1800-as években néhány elnök a Kongresszus kérésére szüntette meg a szerződéseket. Az első alkalom, amikor egy elnök a Kongresszus jóváhagyása nélkül szüntetett meg egy szerződést, az 1970-es években történt, amikor Jimmy Carter elnök megszüntette a Kínai Köztársasággal kötött szerződést. A Goldwater kontra Carter elnevezésű perben a kongresszus tagjai a Legfelsőbb Bíróságtól kérték annak tisztázását, hogy az elnök saját hatáskörben megszüntethet-e egy szerződést. A Legfelsőbb Bíróság nem tudott megegyezni a döntésben, és az ügyet elutasították (döntés nélkül fejezték be).

Időpontok

Az elnök bírákat, nagyköveteket, konzulokat (diplomatákat), minisztereket és más tisztviselőket is választhat, de ehhez ismét a szenátus tanácsára és beleegyezésére van szüksége.

Ha a kongresszus úgy dönt, hagyhatja, hogy az elnök, a végrehajtó hivatalok vezetői vagy a bíróságok maguk nevezzenek ki kevésbé fontos tisztviselőket, anélkül, hogy ehhez a kongresszus jóváhagyására lenne szükség.

Miután a szenátus tanácsot és hozzájárulást ad az elnöknek (jóváhagyja az elnök által egy munkakörre kiválasztott személyt), és az adott személy megkapja a munkát, a szenátus nem mehet vissza, és nem változtathatja meg a véleményét. Nem vonhatja vissza a tanácsát és hozzájárulását, ha a személy megkapta az állást.

Miután azonban a szenátus tanácsot és hozzájárulást ad, az elnök meggondolhatja magát, és dönthet úgy, hogy nem az általa jelölt személy kapja meg az állást.

Nem világos, hogy az elnök kirúghat-e olyan személyt, akit a szenátus tanácsára és beleegyezésével vettek fel. A Kongresszus többször is korlátozta ezt a jogkört. A rekonstrukciós korszakban például Andrew Jackson elnök olyan embereket akart kirúgni, akiket a Kongresszus jóváhagyott. A Kongresszus törvényt fogadott el, amely szerint ezt nem tehette meg, de Jackson figyelmen kívül hagyta a törvényt. Később a Kongresszus vádat emelt ellene, de a Szenátus nem ítélte el.

A Legfelsőbb Bíróság Bowsher v. Synar (1986) nevű ügye úgy döntött, hogy a Kongresszus kirúghat egy általa jóváhagyott személyt. A kongresszus ezt úgy teheti meg, hogy hatályon kívül helyezi azt a törvényt, amely az elnöknek engedélyezte az adott személy kinevezését.

3. szakasz: Szüneti kinevezések

Az elnöknek jogában áll a szenátus szünete alatt megüresedett helyeket a következő ülésszak végén lejáró megbízások odaítélésével betölteni.

A 3. szakasz a szenátusi szünetekkel (a szenátus ülésszünetének ideje) kapcsolatos. A múltban nem állt rendelkezésre gyors közlekedés, és a kongresszusi tagoknak sokáig tarthatott eljutni Washingtonba. Emiatt a kongresszus általában csak a tervezett "ülések" idején ülésezett, hogy mindenkinek legyen ideje eljutni. A tervezett ülések végeztével a szenátus szünetet tartott, és az összes szenátor hazament.

A szenátus szüneteiben az elnök tisztviselőket nevezhet ki a hiányzó szenátorok helyettesítésére. Ezek a tisztségviselők azonban csak ideiglenesek, és a szenátus következő ülésszakának befejezésekor lejár (megszűnik) a szenátusi tisztség betöltésére vonatkozó engedélyük.

Franklin Roosevelt elnök, mint főparancsnok, katonai vezetőivel a második világháború alatt. (Balról jobbra: A hadsereg vezetői: Roosevelt, William D. Leahy admirális és Chester W. Nimitz admirális).


Az eredeti szövetségi szerződés Franciaországgal. Amikor az USA 1798-ban fel akarta bontani ezt a szerződést, rájöttek, hogy az alkotmány nem mondta meg, hogyan lehet egy szerződést megszüntetni.

szakasz: Elnöki hatáskörök

Időről időre tájékoztatja a Kongresszust az Unió helyzetéről, és megfontolásra ajánlja az általa szükségesnek és célszerűnek ítélt intézkedéseket; rendkívüli alkalmakkor összehívhatja mindkét házat vagy bármelyiküket, és ha a két ház között nézeteltérés van az elnapolás időpontját illetően, akkor az általa megfelelőnek tartott időpontra elnapolhatja őket; fogadja a nagyköveteket és más közminisztereket; gondoskodik a törvények hűséges végrehajtásáról, és megbízza az Egyesült Államok összes tisztviselőjét.

1. szakasz: Az Unió helyzete

A 3. szakasz 1. záradékát az Unió állapota záradéknak nevezik. Eszerint az elnöknek "időről időre" tájékoztatnia kell a Kongresszust az "Unió helyzetéről". ("Az Unió helyzete" alapvetően azt jelenti: "Az Egyesült Államok helyzete").

Eredetileg az elnökök minden évben személyesen mondtak beszédet a Kongresszusnak az Unió helyzetéről. Thomas Jefferson úgy gondolta, hogy ez túlságosan hasonlít ahhoz, mintha egy király beszélne a trónról. Ehelyett írásos üzeneteket küldött a kongresszusnak, amelyeket hivatalnokok (asszisztensek) olvastak fel. Más elnökök több mint 100 éven át ugyanígy tettek, amíg Woodrow Wilson elnök vissza nem tért a kongresszus előtti beszédhez. Wilson óta minden elnök ezt teszi mind a mai napig^{[frissítés]}.

Az Unió helyzetéről szóló beszéd célja, hogy az elnök megossza az információkat a Kongresszussal és az egész országgal. Ezek az információk segítenek a kongresszusnak eldönteni, hogy történik-e valami, ami miatt törvényeket kell elfogadnia. Emellett az ország lakossága is megtudhatja, hogy mi történik a kormányukban.

2. szakasz: Ajánlások megfogalmazása a kongresszus számára

Az elnöknek jogában áll a Kongresszusnak bármit javasolni, amit "szükségesnek [szükségesnek] és célszerűnek [megfelelőnek]" tart. Ezt nevezik ajánlási záradéknak.

Az ajánlási záradék az Alkotmányban szereplő fékek és ellensúlyok egy másik része. Az elnök nem tehet meg csak úgy bármit, amit szükségesnek tart; ehhez a Kongresszus jóváhagyása szükséges. Ha az elnök ajánlásokat tesz a Kongresszusnak, a Kongresszus jóváhagyhatja azokat. Ha azonban az elnök nem tesz javaslatokat a kongresszusnak, a kongresszusnak nincs hatalma arra kényszeríteni őt, hogy tegyen.

Azzal, hogy az elnök megkérdezi a Kongresszust, azt is megmutatja, hogy egyenrangú félként tiszteli őket, és nem hatalmasabb vagy fontosabb náluk, mint egy király. Egy tudós elmagyarázza: "Az ajánlási klauzula felhatalmazza az elnököt, hogy képviselje a népet a Kongresszus előtt azáltal, hogy intézkedéseket ajánl a kormányzat reformjára, az általános jólétre vagy a sérelmek orvoslására [a problémák megoldására]." . ^p. 43

szakasz: A kongresszus rendkívüli ülésszakra való összehívása; a kongresszus elnapolása

A 3. szakasz feljogosítja az elnököt, hogy "rendkívüli esetekben" összehívja a Kongresszus egyik vagy mindkét házát. Ez a záradék azt a célt szolgálja, hogy a kormány gyorsan cselekedhessen, ha a kongresszus ülésszünetében súlyos vészhelyzet állna elő. Ha a kongresszus két háza nem tud megegyezni a rendkívüli ülésszak berekesztésének időpontjában, az elnök mindkét házat akkor berekesztheti, amikor azt megfelelőnek tartja.

Az elnökök a történelem során 27 alkalommal hívtak össze rendkívüli ülést, hogy válsághelyzetekkel, például háborúkkal vagy gazdasági vészhelyzetekkel foglalkozzanak. Legutóbb 1948-ban történt ilyen, amikor Harry S. Truman elnök rendkívüli ülést hívott össze, hogy megpróbálja elfogadtatni a polgárjogi, társadalombiztosítási és egészségügyi törvényeket.

Miután az 1950-es évektől kezdve általánossá vált a repülőgépes utazás, a kongresszus egész évben ülésezni kezdett. Azóta egyetlen elnöknek sem kellett rendkívüli ülést összehívnia.

szakasz: Külföldi képviselők fogadása

Az elnök fogadja (üdvözli és vendégül látja) az összes külföldi nagykövetet. Az alkotmánynak ezt a záradékát fogadó záradéknak nevezik.

szakasz: Gondoskodás a törvény hűséges végrehajtásáról

Az elnöknek "gondoskodnia kell arról, hogy a törvényeket hűen hajtsák végre [alkalmazzák és kövessék]". Az Alkotmánynak ezt a záradékát néha gondoskodásra vonatkozó záradéknak, a hűséges végrehajtásra vonatkozó záradéknak vagy a hűségesen végrehajtott záradéknak nevezik.

Ez a záradék egyszerre ad az elnöknek hatalmat, korlátokat és kötelezettséget:^pp. 3-4

• Felhatalmazza őt arra, hogy a törvényeket minden olyan módon hajtsa végre, amely törvényes és követi az Alkotmányt.
• Ez megadja neki azt a határt, hogy nem tudja figyelmen kívül hagyni a törvényeket. Nem tagadhatja meg egy törvény végrehajtását vagy az Alkotmány egy részének követését.
• Kötelességévé teszi, hogy végrehajtsa a törvényeket (még akkor is, ha nem ért velük egyet). Az is kötelessége, hogy gondoskodjon arról, hogy a kormány többi tagja (beleértve az állami kormányokat is) szintén végrehajtsa a törvényeket.

A Legfelsőbb Bíróság esetei az elnöknek a gondoskodásról szóló klauzula által ráruházott kötelezettségeire és korlátaira összpontosítottak. Például:

• Az elnöknek gondoskodnia kell arról, hogy a végrehajtó hatalomban mindenki kövesse a Kongresszus által hozott törvényeket.
• Az elnök nem állhat le a neki nem tetsző törvények végrehajtásával, megváltoztatásával vagy figyelmen kívül hagyásával. Ez alkotmányellenes, mert alapvetően a törvényhozás feletti hatalmat ad neki, az Alkotmány pedig ezt a hatalmat csak a Kongresszusnak adja.
• Ha a Kongresszus elfogad egy törvényt, amely pénzt hagy jóvá egy programra, az elnök vagy a végrehajtó hivatalok nem tagadhatják meg a pénz elköltését az adott programra. Nem költhetik a pénzt másra, mert az ellentétes lenne a Kongresszus által hozott törvénnyel.

6. szakasz: Tiszti jutalékok

Az elnök megbízza "az Egyesült Államok valamennyi tisztviselőjét". (Ez azt jelenti, hogy felhatalmazza ezeket a tiszteket, hogy végezzék a munkájukat.) Ezek közé tartoznak a katonai és a külszolgálatban dolgozó tisztek is (olyan emberek, akik az Egyesült Államok kormányának dolgoznak más országokban, például a nagykövetek). Az Alkotmány első cikkének 8. szakasza azonban minden államnak megadja a jogot, hogy saját milíciáikban tiszteket nevezzenek ki.

Média lejátszása Videó Roosevelt 1944-es beszédéből az Unió helyzetéről, ahol bejelentette a "gazdasági jogok törvénykönyvének" tervét.

4. szakasz: Vád alá helyezés

Az elnököt, az alelnököt és az Egyesült Államok valamennyi polgári tisztségviselőjét fel kell menteni hivatalából, ha az ellene vádat emelnek hazaárulás, vesztegetés vagy más súlyos bűncselekmény és vétség miatt, és elítélik.

Az Alkotmány lehetővé teszi egyes kormánytisztviselők eltávolítását (kirúgását) is. Az elnököt, az alelnököt, a kabinet titkárait és más vezető tisztségviselőket, valamint a bírákat a képviselőház vád alá helyezheti, majd a szenátus tárgyalhatja őket.

Bárkit, akit vádemeléssel elítélnek, azonnal elbocsátanak. A szenátus dönthet úgy is, hogy az illető a jövőben nem tölthet be semmilyen szövetségi tisztséget. Ezek az egyetlen büntetések, amelyeket egy vádemelési eljárás során kiszabhatnak. Az illető személyt azonban továbbra is bíróság elé állíthatják polgári és büntetőjogi vádakkal, és megbüntethetik, ha bűnösnek találják.

A felelősségre vonás olyan hatáskör, amellyel csak a Kongresszus rendelkezik. A Nixon kontra Egyesült Államok ügyben (1993) a Legfelsőbb Bíróság kimondta, hogy még ők sem vizsgálhatják felül vagy változtathatják meg a szenátus döntését egy felelősségre vonási perben. A kongresszus vádhatósági jogköre lehetőséget ad arra, hogy megbizonyosodjon arról, hogy a végrehajtó hatalom tisztségviselői vagy bírái nem korrumpálódnak.

"Nagy bűncselekmények és vétségek"

Az Alkotmány világosan kimondja, hogy a tisztviselőket hazaárulás vagy megvesztegetés miatt felelősségre lehet vonni. De nem mondja ki pontosan, hogy a "súlyos bűncselekmények és vétségek" mit foglalnak magukban, és mit nem. A "súlyos bűncselekmények" a régi brit jogból származó kifejezés, amely a politikai hatalommal rendelkező személyek által elkövetett bűncselekményeket jelenti. A brit történelemben azonban a "high crimes and misdemeanors" sokféle dolgot magában foglalhatott (még azt is, hogy elvesztettünk egy hajót, mert nem kötöttük ki). Az Alkotmány megírása után Alexander Hamilton a The Federalist Papersben kifejtette, hogy az alapítók milyen vádemelési okokra gondoltak: "olyan bűncselekmények, amelyek valamilyen közbizalommal való visszaélésből vagy annak megsértéséből [származnak]. [Ezek okozzák] a társadalmat magát közvetlenül ért sérelmeket".

A kongresszus egyértelművé tette a "súlyos bűncselekmények és vétségek" jelentését azzal, hogy kit és miért akarnak vád alá helyezni. Az alkotmány ratifikálása óta a képviselőház 18 embert - többnyire bírákat, de két elnököt is - vád alá helyezett. Három kivételével mind a 18 személyt nem hazaárulás vagy megvesztegetés miatt vádolták meg. Például:

• Andrew Johnson elnököt 1868-ban vád alá helyezték egy szövetségi törvény megszegése miatt (a szenátus felmentette).
• Bill Clinton elnököt 1998-ban hamis tanúzás és az igazságszolgáltatás akadályozása miatt vád alá helyezték (felmentették).
• A bírákat többnyire a következők miatt vonták felelősségre:
• Igazságtalan, nem pártatlan, és törvénysértő döntéseket hozott.
• Visszaélnek a hatalmukkal
• Korruptnak lenni
• Adócsalás és hazugság arról, hogy mennyi pénzük van.

Andrew Johnson elnök 1868-as vád alá helyezési perének ábrázolása, Salmon P. Chase főbíró elnökletével.


Alexander Hamilton szerint a vádemelés "a közbizalommal való visszaélés vagy annak megsértése" miatt történik.