Marshall-terv (Európai Helyreállítási Program): meghatározás és hatása
Marshall-terv (Európai Helyreállítási Program): részletes áttekintés a II. világháború utáni európai gazdaság újjáépítéséről, politikai motivációkról és hosszú távú hatásokról.
A Marshall-terv (hivatalos nevén az Európai Helyreállítási Program [ERP]) az Egyesült Államok nagyobb léptékű segítségprogramja volt a II. világháború utáni európai szövetséges országok újjáépítésére. Célja egyrészt a súlyos gazdasági válság gyors kezelése és az életkörülmények javítása volt, másrészt a kommunizmus – elsősorban a Szovjetunió befolyásának – terjedésének megakadályozása.
A tervet George Marshall külügyminiszterről nevezték el, mert ő javasolta az ötletet a Harvardon elhangzott 1947. júniusi beszédében, de a részletes kidolgozást és végrehajtást a külügyminisztérium és különböző végrehajtó szervezetek végezték.
Időkeret, források és lebonyolítás
A program hivatalosan 1948 áprilisában indult és nagyjából négy évig tartott (1948–1952). A rendelkezésre bocsátott anyagi és műszaki segítség összege összesen mintegy 13 milliárd USD volt (pontosabban körülbelül 12,4 milliárd USD a tényleges kifizetések alapján). Az összeg mai vásárlóerejét tekintve lényegesen nagyobbnak számít. A segélyekkel az volt a cél, hogy enyhítsék a fizetési mérleg problémákat, stabilizálják a valutákat, pótolják a hiányzó berendezéseket és nyersanyagokat, illetve ösztönözzék az ipari termelést.
A program végrehajtását az Egyesült Államok részéről az Economic Cooperation Administration (ECA) irányította, míg az európai országok koordinációját a Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet (OEEC) biztosította. A részt vevő országok többsége nyugat- és dél-európai állam volt; a Szovjetunió és megszállt érdekszférájába tartozó országok elutasították a részvételt.
Gazdasági hatások
A támogatás hozzájárult ahhoz, hogy a programban részt vevő államok gazdasága viszonylag gyorsan növekedni kezdjen: emelkedett az ipari termelés, javult az élelmiszer- és nyersanyag-ellátás, stabilizálódtak a pénzügyi rendszerek, és fellendült a külkereskedelem. Mire a program véget ért, sok tagállam gazdasága már jóval meghaladta a háború előtti szintet, ami elősegítette a társadalmi stabilitást és a fogyasztás növekedését.
Politikai következmények és hosszú távú örökség
A Marshall-terv fontos politikai eszköz is volt: nem csupán gazdasági helyreállítást hozott, hanem megerősítette az Egyesült Államok és nyugat-európai országok közötti kapcsolatokat, hozzájárult a containment politikához (a kommunizmus visszaszorításához), és ösztönözte a nyugat-európai együttműködés későbbi fejlődését, amely a későbbi európai integráció alapjait is képezte. A terv összekapcsolódott a hidegháborús viszonyokkal és részben megalapozta a transzatlanti katonai-politikai kapcsolatok (például a NATO) megszilárdulását.
Viták és történészi értékelések
Az elmúlt évtizedekben történészek és közgazdászok vitatták a Marshall-terv pontos szerepét. Egyesek kiemelik, hogy döntő jelentőségű volt a gazdasági fellendülés gyors elindításában és a kommunizmus elleni védelemben. Mások szerint a fellendülésben nagy szerepe volt a belső gazdasági alkalmazkodásnak, az ipari újraalkalmazkodásnak és az enyhülő nemzetközi kereskedelmi korlátoknak is. Emellett felmerültek kritikák is arról, hogy a segítség részben az Egyesült Államok gazdasági és politikai befolyását erősítette Európában.
Az is fontos része a történetnek, hogy az Egyesült Nemzetek Segélyezési és Rehabilitációs Igazgatósága, amely 1944 és 1947 között menekültek millióin és más háborús károsultakon segített, szintén hozzájárult a háború utáni európai felépüléshez és a szükséges humánus intézkedések koordinálásához.
Összegzés
A Marshall-terv tehát egyszerre volt gazdasági segélyprogram és politikai eszköz. Rövid távon a háborús pusztítás utáni helyreállítást segítette elő, hosszabb távon pedig hozzájárult a nyugat-európai gazdaságok integrációjához és stabilizálásához. Hatása ma is élénk történeti-politikai vita tárgya, és a program példaként szolgál a nemzetközi gazdasági segítségnyújtás formáira és következményeire.
A hidegháború korabeli Európa és a Közel-Kelet térképe, amelyen a Marshall-terv keretében támogatásban részesült országok láthatók. A piros oszlopok a teljes támogatás összegét mutatják országonként.
A Marshall-terv alternatívái
Morgenthau-terv
Henry Morgenthau Jr. amerikai pénzügyminiszter azt mondta, hogy ha Európának pénzre van szüksége ahhoz, hogy újjáépítse a háborúban elpusztult területeket, akkor azt Németországtól kell elvenniük. Ezt a pénzt háborús jóvátételnek nevezték. Morgenthau szerint ez azt is megakadályozná, hogy Németországot valaha is újjáépítsék, és újabb háborúval fenyegessenek. Az I. világháború után Németországtól pénzt vettek el, ami nem vált be. Ahelyett, hogy segített volna más országoknak, inkább ártott nekik. A vállalatok ugyanis nem tudták eladni az általuk előállított szenet és acélt, mert az ingyen érkezett Németországból.
Monnet-terv
A francia Jean Monnet azt mondta, hogy Franciaországnak a Ruhr-vidék és a Saar-vidék német szénterületeinek ellenőrzése alá kell vonnia, és azt a francia ipar újjáépítésére kell felhasználnia. 1946-ban a megszálló hatalmak megállapodtak abban, hogy szigorú korlátokat szabnak annak, hogy Németország milyen gyorsan iparosodhat újra. Korlátokat szabtak arra, hogy mennyi szenet és acélt lehet termelni.
Az ágazati megállapodás szintje
Ez volt az első német ipari terv. Ezt 1946 elején írták alá, és kimondta, hogy a német nehézipart az 1938-as szint felére kell csökkenteni 1500 termelőüzem megsemmisítésével.
1946 végére a kormányok belátták a terv problémáit, és a megállapodást többször módosították, utoljára 1949-ben. A gyárak leszerelése azonban 1950-ben is folytatódott. Németország sokáig nagyon fontos volt Európa gazdasága számára. Ez azt jelentette, hogy egy szegény Németország hátráltatta az európai fellendülést, mert más országok nem tudtak annyi mindent eladni Németországnak. Egy szegény Németország a megszálló hatalmak számára is drága volt. Élelmiszert és más olyan dolgokat kellett adniuk Németországnak, amelyekre szüksége volt, és amelyeket már nem tudott megtermelni vagy előállítani magának.
Emiatt a Morgenthau- és a Monnet-tervet elutasították.
A Marshall-terv 1952-ben ért véget. A meghosszabbítására vonatkozó elképzeléseket a koreai háború és az újrafegyverkezés költségei miatt leállították. Az 1950-es kongresszusi választásokon a tervvel szemben ellenséges amerikai republikánusok is mandátumot szereztek.
Kiégett épületek Hamburg bombázása után
A Marshall-terv európai népszerűsítésére készített plakátok egyike. A német és az olasz zászló közötti kék-fehér zászló a trieszti zászló egy változata.
Kritika
A Marshall-tervet "a történelem legönzetlenebb tetteként" jellemezték. Ez azonban nem biztos, hogy így van. Az Egyesült Államok hasznot húzott a tervből, mert a segélynyújtásról szóló megállapodás része volt, hogy az országoknak meg kellett nyitniuk gazdaságukat az amerikai vállalatok előtt.
"Történelmi revizionista" történészek, mint például Walter LaFeber, az 1960-as és 1970-es években azt állították, hogy a terv az amerikai gazdasági imperializmus volt. Ez azt jelenti, hogy ez egy kísérlet volt arra, hogy Nyugat-Európa felett ugyanúgy megszerezzék az ellenőrzést, mint ahogy a szovjetek Kelet-Európát.
Tyler Cowen közgazdász szerint 1947 és 1955 között a Marshall-tervből a legtöbb segélyt kapó országok (Nagy-Britannia, Svédország, Görögország) kapták a legkevesebbet, és a legkevésbé növekedtek. Azok a nemzetek, amelyek keveset kaptak (pl. Ausztria) növekedtek a legnagyobb mértékben.
Werner Abelshauser német elemző, amikor megvizsgálta Nyugat-Németország gazdaságát 1945 és 1951 között, úgy döntött, hogy a fellendülés elindításához és fenntartásához nincs szükség külföldi támogatásra. Cowen megállapította, hogy Franciaország, Olaszország és Belgium gazdasági fellendülése a Marshall-terv előtt kezdődött. Belgium az 1944-es felszabadulást követően nagymértékben támaszkodott a szabadpiaci gazdaságpolitikára, és a leggyorsabb fellendülésben volt része. Belgiumban nem volt olyan súlyos lakás- és élelmiszerhiány, mint a kontinentális Európa többi részén. [1]
Kapcsolódó oldalak
- Szövetség a haladásért elhibázott közép- és dél-amerikai Marshall-terv.
- GARIOA (Government and Relief in Occupied Areas) A Marshall-terv elődje.
- Morgenthau-terv Németország feladás utáni terve
- A Németországra vonatkozó ipari tervek
Kérdések és válaszok
K: Mi volt a Marshall-terv?
V: A Marshall-terv az Egyesült Államok terve volt az európai szövetséges országok újjáépítésére a második világháború után.
K: Miért hajtották végre a Marshall-tervet?
V: A Marshall-tervet azért hajtották végre, hogy segítsék az Európai Gazdasági Együttműködési Szervezethez csatlakozott európai országok felépülését, valamint hogy megállítsák a kommunizmust és a Szovjetuniót.
K: Kinek a nevét viselte a terv?
V: A tervet George Marshall külügyminiszterről nevezték el.
K: Ki dolgozta ki a tervet?
V: A tervet a Külügyminisztériumban dolgozták ki mások.
K: Meddig tartott a terv?
V: A terv 1948 áprilisától négy évig tartott.
K: Mennyi gazdasági és technikai segítséget nyújtottak a terv időtartama alatt?
V: A terv időtartama alatt 13 milliárd USD gazdasági és technikai segítséget nyújtottak.
K: Mi volt néhány történész véleménye a Marshall-tervről?
V: Néhány történész szerint a terv másik oka az volt, hogy az Egyesült Államokat erősebbé tegye, és hogy a nyugat-európai országoknak szükségük legyen az Egyesült Államokra. Azt is mondják, hogy az Egyesült Nemzetek Szervezetének (ENSZ) Segélyezési és Rehabilitációs Hivatala, amely 1944 és 1947 között menekültek millióin segített, szintén segítette a háború utáni európai felépülést.
Keres