Dáil Éireann — Írország képviselőháza (alsóház): szerep és TD-k
Ismerje meg a Dáil Éireann szerepét, működését és a Teachta Dála (TD) képviselők feladatait — részletes áttekintés az ír alsóházról és választási rendszeréről.
A Dáil Éireann (/dɔɪl ˈɛərən/ ( hallgass) szó szerint Írország Képviselőháza) Írország parlamentjének alsóháza. Tagjait minden választókorú (jelenleg 18 éves) ír állampolgár választja. A Dáil Éireann tagjait Teachta Dala (TD) néven emlegetik.
Feladata és jogköre
A Dáil a legfontosabb törvényhozó és politikai ellenőrző szerv az Oireachtas (Írország országgyűlése) alsóházaként. Fő feladatai közé tartozik:
- törvényhozás: javaslatok előterjesztése, vitája és elfogadása;
- költségvetés és pénzügyek jóváhagyása: a költségvetési törvényeknek a Dáílban kell kezdeniük;
- kormányalakítás: a Dáil jelöli ki a Taoiseach-t (miniszterelnököt), aki azután a Köztársasági Elnök kinevezését kéri;
- politikai ellenőrzés: bizalmi és bizalmatlansági indítványok, képviselői kérdések, bizottsági vizsgálatok;
- képviselet: a TD-k a választókerületük és az ország érdekeit képviselik.
Felépítése és választási rendszer
A Dáil tagszáma törvény által meghatározott, és időről időre változhat a választókerületi felosztás és a jogszabályok módosítása következtében. Az egyéni képviselőket az ország választópolgárai választják meg többmandátumos választókerületekben alkalmazott arányos rendszerben, amelyet az ír választási gyakorlatban az egyesített átruházható szavazat (Single Transferable Vote, STV) biztosít. Ez a rendszer lehetővé teszi a szavazatok másodlagos preferenciáinak figyelembevételét és arányosabb képviseletet eredményez.
Kormányalakítás és bizalmi szavazás
Az Írországban a kormány a Dáil többségén alapul. A Taoiseach megválasztása a Dáíl hatáskörébe tartozik: a képviselők jelölik a kormányfőt, majd a Köztársasági Elnök nevezi ki. A kormány működésének alapja a parlamenti bizalom; ha a Dáil elveszíti a kormány bizalmát (például bizalmatlansági indítvány elfogadásával), akkor a kormány vagy lemond, vagy a Taoiseach a Köztársasági Elnököt felkéri a Dáil feloszlatására és új választások kiírására.
Törvényhozási folyamat és a Seanad szerepe
A törvényjavaslatok (bills) a Dáilban és a Seanadban egyaránt tárgyalhatók, de fontos különbségek vannak: a pénzügyi törvényeknek és költségvetési intézkedéseknek a Dáílban kell kezdeniük, és a felsőház (Seanad Éireann) nem rendelkezik végleges vétójoggal a Dáíl által elfogadott törvények felett. A Seanad visszaküldheti vagy módosításokat javasolhat, de a Dáil túlsúlya a végső döntés szempontjából meghatározó.
Bizottságok és parlamenti ellenőrzés
A Dáíl munkáját állandó és ideiglenes bizottságok segítik, amelyek részletes elemzéseket, meghallgatásokat és vizsgálatokat folytatnak. Jelentős szerepük van a kormánymunkák ellenőrzésében, a költségvetési tételek áttekintésében és a közpolitikai javaslatok szakmai véleményezésében. Ismert bizottságok közé tartozik többek között a Költségvetési Bizottság és a Közpénzügyi Ellenőrző Bizottság (Public Accounts Committee).
Ceann Comhairle és parlamenti rend
A Dáíl elnökét Ceann Comhairle-nek nevezik, aki a ház elnöke és viták vezetője. A Ceann Comhairle független és pártatlan szerepet tölt be: irányítja a vitákat, fenntartja a rendet, és szükség esetén dönt a szavazásoknál (általában csak aránytalanság esetén használja a kitételt). Hagyományosan a Ceann Comhairle pozíciója biztosítékot nyújt a visszatéréshez a következő választáson, mivel sok esetben automatikusan újraválasztják jelöltként.
TD-k munkája és felelőssége
- törvényhozásban való részvétel, szavazás és viták;
- képviselői kérdések, írásbeli és szóbeli kérdések a miniszterekhez;
- helyi ügyek képviselete: választókerületi irodai szolgáltatások, konzultációk (constituency surgeries);
- részvétel bizottsági munkában és nyilvános meghallgatásokon.
Székhely és történelmi vonatkozás
A Dáil Éireann a dublini Leinster House-ban ülésezik. Története a 20. század elejére nyúlik vissza, és az ír államiság fejlődésével párhuzamosan alakult ki. A Dáil neve és intézménye az ír nyelvből ered, és a modern ír demokrácia központi elemét képezi.
Összefoglalva: a Dáil Éireann Írország legfontosabb képviselőháza, amely törvényhozói hatalmat gyakorol, kormányt választ és ellenőriz, valamint közvetlen kapcsolatot tart a választópolgárokkal a TD-k személyes képviselete révén.
Történelem
Első Dáil
Az első Dáilt az 1918-as brit általános választásokon választották meg. A megválasztott Sinn Féin emberek nem jutottak be az alsóházba. Ehelyett Dublinban maradtak, és létrehozták az Első Dáilt.
Az első Dáil elfogadta az Ír Köztársaság függetlenségi nyilatkozatát, az alkotmányt és felállította a kormányt.
Az első brit női képviselő Markiewicz grófnő volt. Mivel Sinn Féiner volt, helyette az első Dáil Éireannba került. Ezért gondolják sokan, hogy Lady Astor volt Nagy-Britannia első női képviselője.
Második Dáil
1922-ben, a függetlenségi háború idején a britek elfogadták az Írország kormányáról szóló törvényt. A törvény két parlamentet hozott létre, egyet Észak-, egyet pedig Dél-Írország számára. Dél-Írországban nem volt választás, mert csak a Sinn Féin jelöltjei indultak. Nem ültek össze Dél-Írország alsóházaként. Ehelyett ők és az egyetlen, csak Észak-Írországban megválasztott Sinn Féiner második Dáilként ültek össze.
A második Dáil első napján Éamon de Valera, az Ír Köztársaság elnöke azt mondta, hogy nem lenne szükség harcolni vagy tárgyalni Nagy-Britanniával, ha a brit miniszterelnök emlékezne arra, amit ő mondott.
Lengyelország általános választójoggal választotta meg saját kormányát, és tűrhetetlen, hogy bármely külső ország bejöjjön és ráerőltessen egy olyan kormányt, amelyet nem akar.
De Valera azt mondta, hogy ha Lengyelországnak joga van a saját kormányához, akkor Írországnak is.
A második Dáil 64:57 arányban ratifikálta (azaz megerősítette) az angol-ír szerződést. Ezt követően a 64 szerződéspárti képviselő a négy egyetemi képviselővel együtt dél-írországi alsóházként ült össze, és ismét megszavazta a szerződés elfogadását.
Harmadik Dáil
A harmadik Dáil két dolog volt.
- A függetlenséget támogató Dáil, az első és a második Dáil után, és a
- Az Ideiglenes Parlament, a dél-írországi Alsóház nyomán
A harmadik Dáil elfogadta az Ír Szabad Állam alkotmányát, és 1922. december 6. után az Ír Szabad Állam Oireachtájának alsóháza volt.
Dáil viták
A Dáilban elhangzottak hivatalos feljegyzése angolul hangzik el: Dáil Debates vagy írül: Díospóireachtaí Dála. Az első kötet (könyv) a harmadik Dáil ülésnapján kezdődik, így az első Dáil feljegyzését F könyvnek hívják, a második Dáil pedig az S könyvvel kezdődik.
A Dáil megválasztása
A TD-ket többtagú választókerületekben választják, ellentétben a brit alsóházzal vagy az amerikai képviselőházzal, amelyek egytagú választókerületek. Egy választókerületben három, négy vagy öt TD lehet. A választók annyi jelöltre szavazhatnak, ahányra akarnak, de a jelölteket preferenciasorrendben rangsorolják, 1,2,3...
Annak megállapítása, hogy kit választottak meg, néha két vagy akár három napig is eltarthat, mivel a szavazatokat többször is megszámolják az egységes átvihető szavazási rendszerben.
Ha a Dáil Éireann elnöke, akit Ceann Comhairle-nek hívnak, újra akarja jelöltetni magát, nem kell megválasztani. A törvény és az alkotmány szerint a régi választókerületében kap mandátumot.
A Dáil Éireann hatásköre
Az Oireachtas két háza közül a Dail a nagyobb hatalommal bíró.
A Taoiseach (miniszterelnök), a Tánaiste (miniszterelnök-helyettes) és a pénzügyminiszter a Dáil Éireann tagja kell, hogy legyen.
Az adóemelésre irányuló törvényjavaslatoknak a Dáilban kell elindulniuk, és a Seanad nem vétózhatja meg őket.
A Dáil akkor is elfogadhat egy törvényjavaslatot, ha a Seanad ellenzi, de a Legfelsőbb Bíróság dönthet úgy, hogy a törvényt az alkotmány nem engedi meg. Az elnök is megkérdezheti a Legfelsőbb Bíróságot, hogy a törvényjavaslatot nem engedi-e az alkotmány, mielőtt aláírja azt.
Kapcsolódó oldalak
- Oireachtas
- Seanad Éireann
Kérdések és válaszok
K: Mi az a Dáil Éireann?
V: A Dáil Éireann az ír parlament alsóháza.
K: Ki választja a Dáil Éireann tagjait?
V: A Dáil Éireann tagjait minden választókorú (18 éves) ír állampolgár választja.
K: Hogyan hívják a Dáil Éireann tagjait?
V: A Dáil Éireann tagjait Teachta Dala (TD) néven hívják.
K: Hány évesnek kell lenned ahhoz, hogy szavazhass Írországban?
V: Írországban legalább 18 évesnek kell lenned ahhoz, hogy szavazhass.
K: Mit jelent a "Dáil Éireann" angolul?
V: A "Dáil Éireann" angolul annyit jelent, hogy "Írország Képviselőháza".
K: Mi a célja a parlament alsóházának?
V: A parlament alsóházának az a célja, hogy a polgárok nevében képviselje és vitassa őket.
K: Van felsőház is az ír parlamentben?
V: Igen, az alsóház mellett felsőház is van, amelyet Seanad Éireann néven ismerünk.
Keres