Hamburg kormányzata – a városállam közigazgatása, parlamentje és bíróságai
Fedezze fel Hamburg kormányzatát: a városállam szervezetét, az első polgármestert, a Hamburgische Bürgerschaft parlamentjét és bíróságait.
Hamburgi kormány A hamburgi kormány három alapvető ágra tagolódik: a végrehajtó, a törvényhozó és az igazságszolgáltatási ág. Mivel Hamburg egyszerre város és tartomány (szövetségi állam), a helyi közigazgatás nagyobb felelősséggel és szélesebb hatáskörrel rendelkezik, mint egy átlagos nagyvárosban.
Városi és kerületi szint
A kormányzatnak két szintje van:
- Városi (tartományi) szint — Hamburg mint Land gyakorolja az állami feladatok többségét (pl. oktatás, rendészet, közlekedés szabályozása, belső ügyek).
- Kerületi (Bezirke) szint — a hamburgi kerületekre épülő helyi közigazgatás végzi a lakossághoz közelebb eső ügyeket (pl. helyi szolgáltatások, kisebb építési ügyek, szociális feladatok), amelyek egy részét a városi/tartományi szint delegálja.
Hamburg hét kerületből áll: Altona, Bergedorf, Eimsbüttel, Hamburg-Mitte, Hamburg-Nord, Harburg és Wandsbek. Minden kerületnek van választott képviselő-testülete (kerületi gyűlés) és kerületi hivatal, amely a kerület ügyeit intézi.
Végrehajtó ág — az első polgármester és a szenátus
A városi és állami közigazgatás vezetője az első polgármester (Erster Bürgermeister), aki a kormányfői és fővárosi képviselői szerepet egyaránt betölti. A végrehajtó testületet a szenátus alkotja: a minisztériumok Hamburgban Behörde néven futnak, a minisztereket pedig szenátoroknak nevezik.
A szenátorokat általában az első polgármester jelöli, majd a tartományi parlament, a Hamburgische Bürgerschaft választja vagy erősíti meg őket. A szenátus kollektív módon irányítja a tartományi kormányzatot: meghatározza a politikai irányvonalakat, készíti elő a jogalkotást és felügyeli a Behördék munkáját.
A gyakorlatban a hamburgi kormányzat többnyire koalíciós alapon működik, mivel a képviselő-testület a német arányos választási rendszernek megfelelően több pártból állhat.
Törvényhozás — a Hamburgische Bürgerschaft
A tartományi parlament a Hamburgische Bürgerschaft. Tagjait általában közvetlen választások útján választják meg meghatározott időközönként. A parlament feladatai közé tartozik a törvényhozás, a költségvetés elfogadása, a kormány ellenőrzése és a kormányfő (első polgármester) megválasztása vagy visszahívása.
A Bürgerschaft hatásköre kiterjed a helyi törvények megalkotására, tartományi politikai irányelvek meghatározására és a városi költségvetés jóváhagyására. A parlament munkájában bizottságok segítenek előkészíteni a konkrét szakpolitikai döntéseket.
Igazságszolgáltatási ág
Az igazságszolgáltatás Hamburgban az állami bírósági rendszerből áll. Az ítélkezés szintjei általában a következők:
- helyi (járás) bíróságok (Amtsgerichte),
- tárgyaló és fellebbviteli szintű bíróságok (Landgericht),
- az állami felsőbb bíróság (Oberlandesgericht) és további szakosodott bíróságok.
Ezen túl Hamburgon belül léteznek külön szakbíróságok és közigazgatási fórumok, amelyek a közigazgatási, szociális, munkaügyi vagy adóügyekben hoznak ítéleteket. A bíróságok függetlenek a végrehajtó és törvényhozó hatalomtól, és a jogérvényesítés, jogviták eldöntése, valamint alkotmányos kérdésekben hozott döntések révén működnek.
A Rathaus és a szövetségi szerep
A kormány székhelye a Hamburg Rathaus, amely a város politikai központja, és otthont ad a szenátus üléseinek, valamint a parlament egyes rendezvényeinek. A Rathaus épülete egyben szimbolikus központja Hamburg önkormányzati és tartományi intézményeinek.
Mint szövetségi állam, Hamburg képviselteti magát a német szövetségi testületekben (például a Bundesratban). A tartomány vezetése ezért nemcsak helyi ügyekben dönt, hanem részt vesz a szélesebb németországi jogalkotásban és együttműködésben is.
Összefoglalás
Hamburg kormányzata egyszerre városi és tartományi adminisztrációt jelent: a végrehajtó hatalmat az első polgármester és a szenátus gyakorolja, a törvényhozást a Hamburgische Bürgerschaft végzi, az igazságszolgáltatás pedig egy állami bírósági rendszerhez kapcsolódik. A kerületek helyi feladatokat látnak el, miközben a Rathaus a politikai élet központja és a tartományi intézmények otthona.
Politikai rendszer
A hatáskörök egyértelműen szét vannak választva.
Törvényhozás
A törvények megalkotására, módosítására és ratifikálására (törvényhozás) a parlament rendelkezik hatáskörrel. A hamburgi alkotmány értelmében népszavazás és népszavazás is lehetséges. Más német államokban a parlament neve Landtag.
A parlament hatáskörébe tartozik többek között a törvényhozás, az Erster Bürgermeister (első polgármester) megválasztása a választási időszakra és a szenátus (kabinet) ellenőrzése. A parlament egykamarás (csak egy kamara van), és a 121 képviselőt négyévente általános, közvetlen, szabad, egyenlő és titkos választásokon választják meg.
Végrehajtó
A végrehajtó hatalom a Senat der Freien und Hansestadt Hamburg (Hamburgi Szenátus vagy kabinet). Feladata a törvények végrehajtása. A szenátus felelős a napi ügyintézésért, és ennek az ágazatnak a vezetője az első polgármester. A szenátus képviseli Hamburgot a szövetségi kormány és más államok vagy országok felé.
A Senat der Freien und Hansestadt Hamburgot Hamburg első polgármestere, a miniszterelnök és Hamburg polgármestere alkotja. Az ő helyettese a második polgármester. A szenátusnak a törvény szerint legfeljebb 12 tagja lehet. Ez a törvény szabályozza többek között a hamburgi bírák fizetését, nyugdíját, a tanúvallomás megtagadásának kiváltságát és jogi helyzetét is. A szenátorokat az első polgármester nevezi ki, majd a hamburgi parlamentnek meg kell őket erősítenie. A minisztériumokat a kormánypártok koalíciós megállapodásának megfelelően az első polgármester alakítja ki.
Lásd még: Hamburg polgármestereinek listája
Történelem
1860-ig a hamburgi kormányt Rath vagy Rat (tanács) néven emlegették, tagjai Ratsherrn (tanácsosok) és Bürgermeister (polgármester) voltak. A hamburgi alkotmány 1861-es módosítása után a kormány neve Hamburger Senat lett.
Az első világháború előtt a két polgármestert egyéves ciklusra választották. Az első polgármester 1997-ig Primus inter pares volt a szenátusi kollégái között, akik megválasztották. Azóta a parlament választja meg, és ő nevezhette ki és menthette fel a többi szenátort.
Igazságszolgáltatás
A jogértelmezés (igazságszolgáltatás) a Hamburgisches Verfassungsgericht (Hamburgi Alkotmánybíróság) és további 17 hamburgi bíróság feladata.
A legfelsőbb bíróságnak egy elnöke és 8 bírája van. A városi parlament választja a bírákat 6 évre, és csak egyszer választhatók újra. A hatáskörök beosztása Hamburg alkotmányán (65. cikk) és a hamburgi alkotmánybíróságról szóló törvényen (Gesetzes über das Hamburgische Verfassungsgericht) (14. §) alapul.
A többi bíróság hivatásos bíráit a szenátus nevezi ki egy bizottság javaslata alapján.
A Hamburgische Bürgerschaft (Országgyűlés) terme
A szenátus terme
Hamburgi Legfelsőbb Bíróság
Minisztériumok
2011-ben kilenc miniszteri tisztséget betöltő szenátor és az államfő, az első polgármester. Egy szenátor egy Behörde (fordításban: "kormányhivatal", ami itt több minisztériumot jelent) elnöklő minisztere.
- Állami Kancellária
Az Állami Kancellária (németül: Senatskanzlei) koordinálja a szenátust és támogatja a polgármestert. A hivatal vezetője az első polgármester. Hamburg első polgármestere 2011-ben Olaf Scholz.
- Iskolákért és Szakképzésért felelős minisztérium
A minisztérium (németül: Behörde für Schule und Berufsbildung) felelős a hamburgi iskolarendszerért.
- Tudományos és Kutatási Minisztérium
(Németül: Behörde für Wissenschaft und Forschung)
- Belügyminisztérium
Többek között a Behörde für Inneres (németül: Behörde für Inneres) a hamburgi rendvédelmi szervek, a tűzoltóság, a katasztrófavédelem és egységei, a lakcímnyilvántartó hivatalok, az állami választási iroda és a szcientológiai munkacsoport (németül: Arbeitsgruppe Scientology) felügyeleti hatósága. 2011-ben Michael Neumann (SDP) a belügyminiszter.
Pénzügyminisztérium
(németül: Finanzbehörde)
2011-ben a Pénzügyminisztériumot Peter Tschenscher (CDU) vezeti.
- Gazdasági és Foglalkoztatási Minisztérium
(Németül: Behörde für Wirtschaft und Arbeit)
2011-ben Frank Horch (független) a minisztérium vezetője.
- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Minisztérium
(Németül: Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt)
- Igazságügyi Minisztérium
A minisztérium (németül: Justizbehörde) felelős a büntetés-végrehajtási intézetekért, a bíróságokért és a törvények felülvizsgálatáért. 2011-ben Jana Schiedek (SPD) a hamburgi igazságügyi miniszter.
- Szociális, Családügyi, Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Minisztérium
(Németül: Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz)
- Kulturális, Sport- és Médiaügyi Minisztérium
2008. május 7-én a korábbi Kulturális Minisztériumot Kulturális, Sport- és Médiaügyi Minisztériumra (németül: Behörde für Kultur, Sport und Medien) változtatták, amely most többek között a turizmusért, a hamburgi közhivatalért, a műemlékvédelmi hivatalért és a neuengammei koncentrációs tábor emlékhelyéért felelős. Az éves költségvetés 2005-ben 212,7 millió euró volt.
Olaf Scholz 2009-ben
Rendőrség
Mivel a bűnüldözési és rendőri feladatok részben a német tartományok hatáskörébe tartoznak, Hamburgnak saját rendőrsége van. Ez az erő a hamburgi rendőrségből (Polizei Hamburg), a Landeskriminalamtból (Landeskriminalamt), a Kriminalpolizei (Kriminalpolizei), a hamburgi kikötő forgalmát ellenőrző Wasserschutzpolizei (Wasserschutzpolizei), a tartalékos rendőrségből (Bereitschaftspolizei), a Spezialeinsatzkommando (Spezialeinsatzkommando) és a Mobiles Einsatzkommando (Mobiles Einsatzkommando) áll.
Az Alkotmányvédelmi Hivatal (Landesamt für den Verfassungsschutz) Hamburg belügyi hírszerző szerve.
A Belügyminisztérium gyakorolja a bűnüldöző szervek jogi és technikai felügyeletét.
A hamburgi rendőrség vezető rendőrtisztje a hamburgi városházán.
Kitüntetések és díjak
Hamburg Szabad és Hanza-város legmagasabb kitüntetése a díszpolgárság (Ehrenbürgerrecht). Ezt a szenátus adja, ha a parlament megerősítette a szenátus indítványát. A díszpolgárság a város szabadsága kitüntetéshez hasonlítható.
Lásd még: Hamburg díszpolgárainak listája
Az Aranykönyv Hamburg különösen tisztelt vendégeinek aláírásaiból áll. Maga a könyv egy doboz, nem rögzített lapokkal. Aranyszínű bőrbe van hajtogatva, és Carl Friedrich Petersen (1809 - 1892) első polgármester családjának ajándéka. 1937-ben Adolf Hitler német vezető írta alá a könyvet, mielőtt Hamburgban nyilvános beszédet mondott volna. A denazifikáció során Hitler lapját, akárcsak a többi náciét, eltávolították a könyvből. Az egyetlen aláírás Joseph Goebbelstől maradt meg, mert ő ugyanarra a lapra írta, mint Paul von Hindenburg volt német elnök. A Dalai Láma 2007 februárjában, 5. hamburgi látogatása során írta alá az Aranykönyvet.
Dekorációk
A hamburgi polgárok nem kaphattak kitüntetéseket - csak érmeket vagy medálokat. Ezt a törvényt először a szenátus tagjai és a hamburgi bírák számára írták elő, később a hamburgi szenátus a törvényt hamisan minden polgárra kiterjesztette. A törvény a 13. századi hamburgi városi törvényből származik. Azon kevés hanseaták - hanzavárosi polgárok - egyike, akik kitüntetésben részesültek, Alwin Münchmeyer vállalkozó volt. Münchmeyer később úgy nyilatkozott, hogy ez volt az "emberiség bukása". Még Helmut Schmidt - egykori hamburgi belügyi szenátor és német kancellár - is többször elutasította a Szövetségi Érdemkereszt kitüntetését, arra hivatkozva, hogy hamburgi szenátor volt, és a hanza hagyományok szerint nem viselhet kitüntetést.
1843-ban a hamburgi tűzvészért járó kitüntetést azoknak az önkénteseknek ítélték oda, akik az 1842. május 5. és május 8. közötti nagy tűzvész idején segítségül jöttek. Összesen 4858 érmet adományoztak a hálás Hamburgtól a bajban lévő barátainak, ahogy a felirat is mondja: "Das Dankbare Hamburg Seinen Freunden In Der Noth".
Az első világháború (1914-1918) alatt a Hanza-kereszt (németül: Hanseatenkreuz) a három hanza város, Bréma, Hamburg és Lübeck kitüntetése volt, amelyek a Német Birodalom tagállamai voltak. Minden városállam létrehozta a kereszt saját változatát, de a kialakítás és a kitüntetési kritériumok mindegyikben hasonlóak voltak. A hamburgi Hanza-keresztet körülbelül 50 000 alkalommal adták át.
Medalionok
A Herbert Weichmann-érmet - amelyet Herbert Weichmann első polgármesterről (hivatalban 1965-1971) neveztek el - 2007-ben adományozta először Hamburg városa, hogy kitüntesse "azokat - zsidókat és nem zsidókat -, akik hozzájárultak a németországi zsidó élethez". Az első díjazottak Paul Spiegel (posztumusz), aki a Zentralrat der Juden végrehajtó bizottságának tagja volt, és Hinrich Reemtsma, akinek alapítványa 500 000 eurót adott a hamburgi zsidó közösségi ház költözésére.
Kapcsolódó oldalak
- Hamburg városrészek és városrészek
- A hamburgi diplomáciai képviseletek listája
Kérdések és válaszok
K: Mi a három kormányzati ág Hamburgban?
V: A hamburgi kormány végrehajtó, törvényhozó és igazságszolgáltatási ágakra oszlik.
K: Hány kormányzati szint van Hamburgban?
V: Hamburgban két kormányzati szint van; a városi szintű helyi közigazgatás és az állami közigazgatás.
K: Ki a városi szintű és az államigazgatás vezetője?
V: A városi és az államigazgatás vezetője az első polgármester (Erster Brgermeister).
K: Hogy hívják Hamburgban a minisztériumot?
V: Hamburgban a minisztériumot Behצrde-nek (hivatalnak) nevezik.
K: Hogy hívják Hamburgban az államminisztert?
V: Hamburgban az állami minisztert szenátornak hívják.
K: Hogy hívják a tartományi parlament törvényhozását?
V: A tartományi parlament törvényhozó testületét Hamburgische Brgerschaftnek hívják.
K: Hol található a kormány székhelye?
V: A hamburgi kormány székhelye a Rathausban található.
Keres