Diocletianus (Gaius Aurelius Valerius Diocletianus, 245 körül - 312 körül) 284. november 20-tól 305. május 11-ig volt római császár. Dalmáciában született szegény szülők gyermekeként. Diocletianus a harmadik század válsága (235-284) néven ismert időszakot zárta le: stabilizálta a birodalom határait, visszaszorította a belső zavargásokat és rendezi próbálta a gazdaságot és az adminisztrációt. Azon dolgozott, hogy Rómát a kulcsfontosságú területeken végrehajtott változtatásokkal visszaadja korábbi dicsőségét; reformjai azonban nagyobb állami apparátust és szigorúbb ellenőrzést hoztak magukkal.

Kormányzati és adminisztratív reformok

Diocletianus átalakította a birodalom közigazgatását, hogy a központi hatalom hatékonyabban tudjon fellépni a helyi válságokkal szemben. Megosztotta a birodalmat kisebb közigazgatási egységekre: a provinciákat tovább bontotta, és létrehozta a nagyobb egységeket, a diocesis-eket, amelyeket vicariusi szintű tisztségviselők irányítottak. Ezzel csökkentette a helyi helytartók befolyását és növelte a központi ellenőrzést. Bevezette a polgári és katonai hatalom szétválasztását: a civil tisztségviselők (pl. praeses) és a katonai parancsnokok (dux) külön jogköröket kaptak, ami hosszú távon is meghatározóvá vált a későbbi közigazgatási gyakorlatban.

Tetrarchia – hatalommegosztás

Az egyik legismertebb intézkedése a Tetrarchia volt: a birodalmat négy részre osztotta, és két főcsászárt (Augustus) nevezett ki, akik mellett két alárendelt helyettest (Caesar) állított. Ezzel a rendszerrel próbálta biztosítani az uralom folytonosságát és a gyors reagálást a több fronton jelentkező veszélyekre. A Tetrarchia ugyan csökkentette az egyetlen uralkodó személyéhez kötődő kockázatot, de a hatalommegosztás később belső harcokhoz és trónviszályokhoz is vezetett, amelyek a negyedik század eleji politikai átmenetet jellemezték.

Vallás és a keresztényüldözés

Vallás: Több keresztényt üldözött, mint bármely más császár. A rómaiak hagyományos többistenhívő vallását erőltette. 303 körül sorozatos rendeleteket (az ún. Nagy Üldözés) adott ki, amelyek kiterjedtek az egyházi épületek bezárására, a keresztény írások leseprésére és a papok letartóztatására; bizonyos esetekben a megtagadókat börtönbe vetették vagy kivégezték. Az üldözés hatása területenként eltérő volt: néhol szigorúan érvényesítették a rendeleteket, máshol kevésbé, és végül a kereszténység túlélte az intézkedéseket. Diocletianus valláspolitikája a császári kultusz megerősítésére és a hagyományos vallási rend helyreállítására irányult; emellett templomrekonstrukciókat és áldozati szertartásokat támogatott.

Gazdaság és pénzpolitika

Gazdaság: Felismerve a Földközi-tenger nyugati medencéjéből keletre irányuló aranyelvonást, törvényhozással próbálta megállítani a régió inflációját. 301 körül kiadta az ismert Ediktum az árakról (Edictum de pretiis rerum venalium), amely árplafonokat szabott számos árura és szolgáltatásra; ez a rendelet azonban nehezen volt betartható és sok helyen kudarcot vallott. Pénzreformot vezetett be: új érmetípusokat bocsátott ki és megszigorította az érmek fémértékét (visszaszorítva az adalékanyagok használatát), ez részben állította helyre a pénz stabilitását, de a teljes gazdasági egyensúly helyreállítása nem sikerült gyorsan. Jelentős változásokat hozott az adórendszerben is: a központi költségvetéshez kapcsolódó, földrajzi és népszámlálási alapú adóztatást szervezett, így kiszámíthatóbbá vált az állami bevétel.

Katonai reformok

Katonai: Diocletianus megváltoztatta a hadsereget a hagyományos helyőrségi védelemről. Kisebb előőrsöket állított a határra. Helyi katonákat szerzett a Rajna és a Duna menti határvidékekről. Ezek a katonák földműveléssel foglalkoztak, és családjukkal együtt falusias légkörben éltek. Jelzőtüzeket gyújtottak a jelzőtornyokon, hogy figyelmeztessék a többi előőrsöt a határon túlról érkező németek esetleges inváziójára. Ezek a helyőrségi katonák rendszeres fizetést kaptak Rómától a szolgálatukért. Megengedte, hogy a katonák a hűséges szolgálati évek és a harctéren tanúsított tettek által szerzett "katonai érdemek" révén feljebb lépjenek a ranglétrán.

Emellett megerősítette a mozgékony csapatok (a későbbiekben a comitatenses előfutárai) szerepét, hogy a birodalom belsejében gyorsan lehessen reagálni a felkelésekre és a betörésekre. A hadsereg állományát növelte, és javította a katonai élelem- és felszerelés-ellátást. A katonai és polgári hatalom élesebb szétválasztása csökkentette a hadseregek politikai befolyását a civil közigazgatás felett.

Levonások, visszavonulás és örökség

Diocletianus 305-ben lemondott a trónról — ritka eset az ókori uralkodók között — és visszavonult Dalmáciába, ahol hatalmas palotát építtetett magának, a későbbi Split (Salona) közelében található Diocletianus-palotát, amely ma is álló, jelentős építészeti emlék. Nyugdíjasként is aktív maradt a politikai eseményekben, de végül haláláig (kb. 312) vidéken élt.

Öröksége ambivalens: egyfelől sikeresen stabilizálta a birodalom alapjait, rendezetlen helyzetből épített fel működőbb kormányzati rendszert, és a hadi, közigazgatási és pénzügyi reformok hosszú távon is hatottak. Másfelől reformjai növelték a birodalom bürokráciáját és megterhelték a lakosságot, míg kegyetlen valláspolitikája a keresztény egyházban tartós emlékeket hagyott. Változtatásai azonban meghatározták a késő római állam szerkezetét, és előkészítették az útját olyan utódoknak, mint Konstantin, aki később a kereszténységet államvallássá tette.

Rövid összegzés: Diocletianus korszakos jelentőségű uralkodó volt: a Tetrarchia, a közigazgatás átalakítása, a pénz- és adóreformok, valamint a hadsereg szerkezetének megváltoztatása mind hozzájárultak a birodalom újjászervezéséhez. Uralma alatt a rend helyreállt, de intézkedései és módszerei vitákat és hosszabb távú következményeket eredményeztek.