Fülöp‑szigetek régiói: közigazgatási egységek, szervezet és kivételek
A Fülöp-szigeteken a régiók (tagalog: rehiyon) olyan közigazgatási egységek, amelyek elsősorban az ország tartományainak (lalawigan) adminisztratív célú szervezését szolgálják. A legtöbb kormányhivatal az egyes tartományi hivatalok helyett régiónként van kialakítva, általában (de nem mindig) a regionális központot jelentő városban.
Maguk a régiók nem rendelkeznek külön helyi önkormányzattal, kivéve a Muszlim Mindanao Autonóm Régiót, amely választott regionális közgyűléssel és kormányzóval rendelkezik.
Áttekintés és feladatok
A Fülöp‑szigeteken jelenleg 17 régió működik. A régiók elsődleges célja az országos kormányzat és intézményeinek tartományok szerinti csoportosítása, valamint a regionális fejlesztés és adminisztráció koordinálása. A regionális szervezetek:
- koordinálják az állami szolgáltatásokat (pl. egészségügy, oktatás, rendőrség) regionális szinten;
- helyi szerveket hoznak létre az országos minisztériumoknak, amelyek így a tartományok, városok és települések helyett regionális irodákon keresztül működnek;
- fejlesztési tervezést végeznek: a Regionális Fejlesztési Tanácsok (Regional Development Councils, RDCs) a regionális stratégia és beruházások előkészítésében vesznek részt, tagjaik között tartományi kormányzók, városvezetők és a magánszféra képviselői is megtalálhatók;
- statisztikai és adminisztratív egységként szolgálnak az országos adatszolgáltatásban és tervezésben.
Szerkezeti jellemzők
- A régiók komponensei: tartományok (provinces), önálló komponensvárosok (independent component cities), komponensvárosok (component cities), községek (municipalities) és barangay‑ok (a legkisebb közigazgatási egységek).
- Számos régiót római számokkal jelölnek (I–XIII), míg mások nevet vagy rövidítést használnak (pl. CALABARZON, MIMAROPA, SOCCSKSARGEN), és vannak speciális státuszú területek (pl. NCR – National Capital Region).
- Maguk a régiók általában nem választott, önálló törvényhozó testülettel nem rendelkező önkormányzatok; az igazgatást a tartományok, városok és községek vezetik helyi választott tisztségviselőkkel.
Kivételes esetek és autonóm régiók
Bár a legtöbb régió csupán adminisztratív és fejlesztési koordinációs szerepet tölt be, vannak kivételek:
- Bangsamoro Autonóm Régió (a korábbi ARMM utóda) szélesebb autonómiával rendelkezik: választott regionális parlamentje, kormányzati szervezetei és speciális jogok állnak rendelkezésre a helyi ügyek intézésére, valamint bizonyos bevételmegosztási szabályok vonatkoznak rá.
- A Cordillera Administrative Region (CAR) külön történelmi és kulturális jellemzőkkel bír; a régió autonómiával kapcsolatos kezdeményezései és státuszáról időről időre népszavazások döntenek, de a jelenlegi alapfeladatok szerint CAR elsősorban adminisztratív régióként működik.
- A National Capital Region (NCR), vagyis Metro Manila speciális városi régió, amely nem tartozik egyetlen tartomány alá — itt a városok és kerületek közvetlenül a központi kormányhatóságok alá esnek.
Módosítások és különleges esetek
A régiók határai, nevei és státusza időről időre változtak a történeti, politikai és adminisztratív igények alapján. Példák:
- Mérsékelten gyakoriak a régiók átszervezései, új régiók létrehozása vagy egyes területek átcsoportosítása a hatékonyabb közigazgatás érdekében.
- Volt példa rövid életű régiók létrejöttére és feloszlatására (pl. a múltban néhány régiót ideiglenesen átneveztek vagy átszerveztek a jobb helyi irányítás érdekében).
Összefoglalás
Összefoglalva, a Fülöp‑szigetek régiói elsősorban adminisztratív és fejlesztési koordinációs egységek, amelyek megkönnyítik az országos kormányzat működését a tartományok és városok felett. A legtöbb régió nem rendelkezik önálló helyi kormányzattal; a legfontosabb kivétel a Bangsamoro autonóm státusz, amelyként regionális törvényhozó és végrehajtó testületek működnek. A régiók szerepe fontos a tervezésben, a szolgáltatások elosztásában és a regionális fejlesztési politika kialakításában.
Régiók listája
A Fülöp-szigeteknek 17 közigazgatási régiója van. E régiók közül tizennégyet a földrajzi elhelyezkedésüknek megfelelő számokkal jelöltek északról délre haladva. A Nemzeti Fővárosi Régió, a Cordillera közigazgatási régió és a Muszlim Mindanao Autonóm Régió nem rendelkezik számmal jelölt régiókkal.
Ezek a régiók földrajzilag Luzon, Visayas és Mindanao három szigetcsoportjába tömörülnek. Az alábbiakban felsoroljuk a régiók szigetcsoportjait.
A CALABARZON, MIMAROPA és SOCCSKSARGEN régiók nagybetűvel vannak írva, mivel ezek a rövidítések az őket alkotó tartományokat vagy városokat jelölik. CALABARZON a CAvite, LAguna, BAtangas, Rizal és QueZON; MIMAROPA az Occidental és Oriental MIndoro, MArinduque, ROmblon és PAlawan; és SOCCSKSARGEN a SOuth Cotabato, Cotabato, Sultan Kudarat, SARangani és GENeral Santos tartományokat jelenti.
Szigetcsoport: Luzon | ||||||
Térkép | Régió | Regionális központ | Terület (km2 ) | Népesség | Sűrűség | |
| Nemzeti fővárosi régió | Manila | - | 636 | 11,855,975 | 18641.5 |
| Cordillera közigazgatási régió | Baguio |
| 18,294 | 1,616,867 | 88.4 |
| Ilocos régió | San Fernando, La Union |
| 12,840 | 4,748,372 | 369.8 |
| Cagayan-völgy | Tuguegarao |
| 26,838 | 3,229,163 | 120.3 |
| Közép-Luzon | San Fernando, Pampanga |
| 21,470 | 10,137,737 | 472.2 |
| CALABARZON |
| 16,229 | 12,609,803 | 777 | |
| MIMAROPA | Calapan |
| 27,456 | 2,744,671 | 100 |
| Bicol régió | Legazpi |
| 17,632 | 5,420,411 | 307.4 |
Szigetcsoport: Visayas | ||||||
| Nyugat-Visayas | Iloilo City |
| 20,223 | 7,102,438 | 351.2 |
| Közép-Visayas | Cebu City | 14,951 | 6,800,180 | 454.8 | |
| Kelet-Visayas | Tacloban |
| 21,432 | 4,101,322 | 191.4 |
Szigetcsoport: Mindanao | ||||||
| Zamboanga-félsziget | Pagadian |
| 14,811 | 3,407,353 | 230.1 |
| Észak-Mindanao | Cagayan de Oro |
| 17,125 | 4,297,323 | 250.9 |
| Davao régió | Davao City |
| 20,244 | 4,468,563 | 220.7 |
| SOCCSKSARGEN | Koronadal |
| 18,433 | 4,109,571 | 222.9 |
| Caraga | Butuan |
| 18,847 | 2,429,224 | 128.9 |
| Muszlim Mindanao autonóm régió | Cotabato City |
| 12,695 | 3,256,140 | 256.5 |