A Bundesregierung, más néven Bundeskabinett vagy Szövetségi Kabinet, a Német Szövetségi Köztársaság végrehajtó szerve, amely a kancellárból és a számukra kinevezett szövetségi miniszterekből áll. Feladatát és hatáskörét az alkotmány (Grundgesetz) 62–69. cikkei határozzák meg; ezek között szerepel a miniszterek esküje is.

Felépítés

Kancellár (Bundeskanzler): a kormány vezetője, akit a Bundestag választ a köztársasági elnök javaslatára. A kancellár határozza meg a szövetségi kormány általános politikai irányvonalát és a kormány működésének fő kereteit (a német jogban ez a Richtlinienkompetenz, irányelvek megállapításának joga).

Szövetségi miniszterek (Bundesminister): egy-egy minisztérium vezetéséért felelősek. A minisztereket a köztársasági elnök nevezi ki a kancellár javaslatára. A miniszterek a saját tárcájukért viselik a felelősséget, ugyanakkor a kancellár által megállapított általános irányelvekhez igazodnak.

Működési elvek

  • Tárcaköri elv (Ressortprinzip): a miniszter felelős a saját minisztériuma ügyeiért és döntéseiért; a mindennapi irányítást a tárca hatáskörében hozott döntések jelentik.
  • Együttműködési elv (Kollegialprinzip): ha kettő vagy több miniszter vitatkozik egy ügyben, a kormány többségi döntéssel határoz. A kollegiális döntéshozatal biztosítja a kormány egységes kiállását és a konfliktusok rendezését.
  • Kancellári irányítás: a kancellár központi szerepe mellett a rendszert a hatalom megosztása és kontroll jellemzi; a kancellárnak nincs teljesen egyedüli végrehajtói joga, de meghatározza az alapvető politikai irányt.

Döntéshozatal és felelősség

A kormány politikai döntéseit általában kollektívan hozza meg; a fontos ügyeket a kabinet tárgyalja és dönti el. A kancellár irányelveket ad, de a minisztériumok saját hatáskörükben dönthetnek a részletekről. Az esetleges népszavazati vagy parlamenti vitákban a kormány a Bundestag felé politikailag is felelős.

Kinevezés, jogállás és juttatások

A szövetségi miniszterek és a kancellár az államfő által kerülnek kinevezésre. A szövetségi miniszterekről szóló törvény (németül: Bundesministergesetz) kimondja, hogy a volt miniszter nyugdíjszerű ellátásra jogosult lehet, ha legalább két évig minisztériumi minőségben szolgált . A jogszabály előírja, hogy a Németországban parlamenti államtitkárnak nevezett miniszterhelyettesek (parlamentarische Staatssekretäre), valamint korábbi tartományi (Land) kormányzati szolgálat is beszámítható a jogosultság megítélésekor.

Államtitkárok és parlamenti államtitkárok: a kormány munkáját segítik, de nem miniszteri rangú tagok. Megkülönböztetünk politikai jellegű parlamenti államtitkárokat (parlamentarische Staatssekretäre) és hivatali, köztisztviselői státuszú beosztott államtitkárokat (beamtete Staatssekretäre). Mindkét csoport fontos szerepet játszik a minisztériumok munkaszervezésében, a törvénytervezetek előkészítésében és a tárcák közötti koordinációban, de nem minősülnek a kabinet tagjának.

Gyakorlat: ülések, koalíciók, bizottságok

A szövetségi kabinet rendszerint heti rendszerességgel, hagyományosan szerdánként 9:30-kor ülésezik a szövetségi kancellárián (Bundeskanzleramt). A modern politikai gyakorlatban a kormány munkáját számos háttér-megbeszélés, koalíciós egyeztetés és minisztériumi munkacsoport segíti. Többpárti koalíciók esetén a kormányprogramot gyakran koalíciós szerződés rögzíti, amely részletesen meghatározza a közös célokat és a felelősségek megosztását.

Jogalkotás és végrehajtás

A kormány fontos szerepet játszik a törvényjavaslatok előkészítésében és a parlament elé terjesztésében. A végrehajtó hatalom keretében a minisztériumok irányítják a közigazgatást, végrehajtják a törvényeket és felügyelik az állami intézményrendszert. A kormány döntéseit a Bundestag politikai kontrollja és a jogi keretek határolják.

Összefoglalva: a német szövetségi kormány szervezete a kancellár vezetésével és a miniszterek tárcaköri felelősségével működik; a kollegiális döntéshozatal és a kancellár irányelvei együttesen határozzák meg a kormány működését. A működést jogszabályok, hagyományok és a parlamenti felelősség egyaránt szabályozzák.