New Deal: Roosevelt programsorozata a Nagy Gazdasági Világválság kezelésére

New Deal: Roosevelt átfogó programjai a Nagy Gazdasági Világválság leküzdésére — munkahelyteremtés, agrárreformok és infrastrukturális beruházások, amelyek átalakították Amerikát.

A New Deal egy átfogó amerikai gazdaság- és társadalompolitikai programsorozat volt, amelyet Franklin D. Roosevelt indított el elnöksége alatt a Nagy Gazdasági Világválság következményeinek kezelésére. Célja a sürgős segélynyújtás (relief), a gazdasági helyreállítás (recovery) és a hosszabb távú reformok (reform) összehangolt megvalósítása volt. A New Deal-re gyakran két egymást követő szakaszként hivatkoznak: az Első New Deal-re (1933 körül, a krízis azonnali kezelésére) és a Második New Deal-re (1935 körül, a strukturális reformok és a szociális védelem megerősítésére).

Miért volt szükség a New Deal-re?

A 1929 utáni összeomlás súlyos munkanélküléshez, bankcsődökhöz és megtakarítások elértéktelenedéséhez vezetett; az agrárszektorban pedig a túltermelés és az árak összeomlása tetézte a gondokat. Roosevelt programjaival a szövetségi kormány jelentősen növelte beavatkozását a gazdaságban, hogy enyhítse a szociális feszültségeket és megakadályozza a további összeomlást.

Főbb intézkedések és programok

Az Első New Deal gyors, direkt beavatkozásokra összpontosított, többek között:

• Bankreformok: sürgősségi bankzár (bank holiday), az Emergency Banking Act és a váltakozó szabályozások, amelyek helyreállították a lakosság bankokba vetett bizalmát.
• Munkaalapú és közmunka-programok: a Civilian Conservation Corps (CCC) fiatalok környezetvédelmi munkákat végzett, míg a Civil Works Administration (CWA) rövid távú munkahelyeket teremtett.
• Állami beruházások: Public Works Administration (PWA) nagy infrastrukturális projektekre és a Tennessee Valley Authority (TVA) regionális fejlesztésre és villamosenergia-termelésre fókuszált.
• Mezőgazdasági szabályozás: az Agricultural Adjustment Act (AAA) célja a túltermelés csökkentése és a termelői árak stabilizálása volt.
• Ipari szabályozás: a National Recovery Administration (NRA) iparági önkéntes kódexeket próbált bevezetni a verseny és bérek rendezésére (a programot később alkotmányellenesnek nyilvánították).

A Második New Deal (kb. 1935–1938) nagyobb hangsúlyt helyezett a tartós társadalmi védelemre és a munkavállalói jogokra:

• WPA (Works Progress Administration): kiterjedt közmunkaprogram, amely százezreknek biztosított munkát és finanszírozott iskolai, kulturális és infrastrukturális projekteket.
• Szociális biztosítás: a 1935-ös Social Security Act bevezette az időskori nyugdíjat, munkanélküli-ellátást és segélyprogramokat a legelesettebbeknek.
• Munkajogok erősítése: a National Labor Relations Act (Wagner Act) segítette a szakszervezetek szerveződését és kollektív tárgyalási jogát.
• Bank- és pénzügyi reformok: például a Glass–Steagall-szabályok és a Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) létrehozása a betétek védelmére.

A programok rövid áttekintése (rövidítések és feladatok)

• CCC: Civilian Conservation Corps — természetvédelmi és erdőgazdálkodási munkák fiatalok számára.
• WPA: Works Progress Administration — széles körű közmunkaprogram építési, kulturális és adminisztratív projektekre.
• FDR: Franklin Delano Roosevelt — az elnök, aki a New Deal architektúráját vezette.
• AAA: Agricultural Adjustment Act — a mezőgazdasági termelés és árak szabályozása (kompenzáció a termelés csökkentéséért).
• TVA: Tennessee Valley Authority — regionális fejlesztés, árvízvédelem és energiaellátás a Tennessee-völgyben.
• HOLC: Home Owners' Loan Corporation — jelzálog-adósság átütemezését és lakástulajdonosok megsegítését szolgáló intézmény.
• FERA: Federal Emergency Relief Administration — közvetlen segélynyújtás az államoknak és egyéneknek a krízis idején.
• PWA: Public Works Administration — nagyobb, kormány által finanszírozott infrastrukturális beruházások.
• CWA: Civil Works Administration — rövid távú közmunka program.
• NRA: National Recovery Administration — ipari szabályozást és bérek rendezését célzó program (kétséges alkotmányosság miatt megszűnt).

Gazdasági és társadalmi hatások

A New Deal részben sikeres volt: helyreállította a pénzügyi rendszerek stabilitását, sokmillió embernek adott ideiglenes és tartós munkát, és megteremtette a modern amerikai jóléti állam alapjait (például a társadalombiztosítást). Ugyanakkor a gazdasági növekedés és a teljes foglalkoztatás csak fokozatosan valósult meg, és a második világháború mobilizációja játszott kulcsszerepet a teljes kilábalásban.

Kritika és alkotmányjogi viták

A New Dealet élesen bírálták mind a konzervatívok, akik túlzott állami beavatkozást láttak és költségvetési fegyelmet hiányoltak, mind a baloldal egy része, amely szerint a programok nem mentek elég messzire a nagyvállalatok és a vagyonosok terheinek igazságosabb újraelosztásáig. Több intézkedést bíróság alkotmányellenesnek nyilvánított a 1930-as évek közepén, ami később jogi és politikai finomhangolásokhoz vezetett.

Szakszervezeti tagság alakulása (példák)

A New Deal és a hozzá kapcsolódó törvények (pl. Wagner Act) jelentősen növelték a szakszervezetek erejét az 1930-as és 1940-es években. Például a szakszervezetekben dolgozó nem mezőgazdasági dolgozók aránya (háttéradatok, példák):

• 1930: 11,6%
• 1937: 22,6%
• 1945: 35,5% (a tagság egy történelmi csúcsa)
• 1999: 13,9% (a későbbi hanyatlás példája)

Hagyaték

A New Deal tartósan átalakította az Egyesült Államok kormányának szerepét: a szövetségi állam aktív gazdaság- és társadalompolitikai szereplővé vált, amely képes közvetlen támogatást nyújtani polgárainak és beavatkozni a gazdasági stabilitás érdekében. Infrastrukturális beruházások, a társadalombiztosítás és a munkajogi szabályozás máig ható intézményi örökségként maradtak meg.

A New Dealről további részletek találhatók a különböző programokról és törvényekről; annak értékelése továbbra is vitatott a történészek és közgazdászok között, de konszenzus van abban, hogy a New Deal alapvető fordulatot jelentett az amerikai kormányzati politika történetében.

Kérdések és válaszok

K: Mi az a New Deal?

K: Hogyan oszlik meg a New Deal?

K: Mi történt Roosevelt elnökségének első száz napja alatt?

K: Mekkora volt a szakszervezetekben dolgozó nem mezőgazdasági munkások aránya 1930-ban?

K: Mennyi volt a szakszervezetekben dolgozó nem mezőgazdasági dolgozók aránya 1999-ben?

K: Milyen programokat indítottak a New Deal keretében?

K: Mekkora volt a szakszervezetekben dolgozó nem mezőgazdasági dolgozók aránya 1945-ben?

Keresés betűvel